II SA/Po 539/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na pismo Wojewody W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłat za finansowanie wywozu i utylizacji śmieci postanawia 1. odrzucić skargę, 2. odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ W. Batorowicz Pismem sporządzonym [...] r. J.K. wniósł do sądu administracyjnego skargę na pismo Wojewody W. z [...] r. W skardze zgłoszono wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z załączonego do akt sprawy materiału wynika, że zaskarżonym pismem organ nadzoru pouczył skarżącego prawidłowo o trybie badania zgodności uchwał rady gminy z prawem. Zaskarżone pismo miało jedynie charakter wyjaśniający i zawierało informację, że kwestionowana przez skarżącego uchwała została już przez Wojewodę zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, akty organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów. Tymczasem, zaskarżone pismo Wojewody nie przejawia cech, którymi zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 14.06.1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) powinna charakteryzować się decyzja administracyjna, w szczególności nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Wobec powyższego Sąd uznając skargę za niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Odnosząc się natomiast do złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że w myśl art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Przy czym bezzasadność skargi należy rozumieć jako jej niedopuszczalność. W ocenie Sądu tego rodzaju sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz