II SA/Po 553/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 września 2016 r. sprawy ze skargi A. B. i A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na trwałe wyłączenie gruntów z produkcji rolnej; postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić skarżącym A. B. i A. B. solidarnie uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie dwieście złotych). /-/ B. Drzazga Sygn. akt II SA/Po [...] UZASADNIENIE W dniu 29 czerwca 2016 r. A. B. i A. B., reprezentowani przez pełnomocnika radcę prawną M. N., wnieśli do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie odmowy zezwolenia na trwałe wyłączenie gruntów z produkcji rolnej położonych we wsi P. gm. Ś. W.. , obejmujących działki nr [...], stanowiących grunty rolne klasy IIIb. Z powodu niedołączenia do skargi pełnomocnictwa, skierowano do radcy prawnego M. N. wezwanie do uzupełnienia tego braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Doręczone osobiście adresatce w dniu 10 sierpnia 2016 r. wezwanie, do dnia 17 sierpnia 2016 r. nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył, co następuje. W toku postępowania sądowego strona może działać przez pełnomocnika (art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., który może w jej zastępstwie podpisać skargę (art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 46 § 3 p.p.s.a. konieczne jest dołączenie do pisma pełnomocnictwa, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tego dokumentu przed sądem. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., jako brak formalny skargi, a niewykonanie tego obowiązku w przepisanym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wyjaśnić przy tym należy, że w świetle aktualnego brzmienia art. 46 § 3 p.p.s.a. pełnomocnictwo strony udzielone w postępowaniu administracyjnym i znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy nawet jeżeli obejmuje postępowanie sądowoadministracyjne nie wyczerpuje wymogu, o którym mowa w powołanym przepisie. W związku z powyższym, choć w aktach administracyjnych niniejszej sprawy znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez skarżących radcy prawnej M. N., Sąd nie mógł uznać, że wspomniana radca prawny wykonała obowiązek ciążący na pełnomocniku strony skarżącej w świetle art. 46 § 3 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. Dlatego orzeczono jak w pkt I. sentencji postanowienia. Zważywszy zaś, że na wezwanie Sądu do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi radca prawny M. N. uiściła wpis od skargi w kwocie [...]zł, Sąd – z uwagi na odrzucenie skargi – zobowiązany był na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - ów wpis zwrócić skarżącym, o czym orzeczono w pkt II. sentencji postanowienia. /-/ B. Drzazga