II SA/Po 554/07

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2007 r. wniosków o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D.S. i K.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego postanawia zwolnić D.S. oraz K.S. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz - Dwornicka Skarżący D. i K. małżonkowie S. wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym. Argumentowali, że występując ze skargą do Sądu nie zdawali sobie sprawy z tego, że będą zobowiązani do pokrycia kosztów sądowych. Podnieśli, że ich dochody pochodzą wyłącznie z emerytur i są na tyle niskie, że ledwie wystarczają na skromne utrzymanie i opiekę nad niepełnosprawną córką. Dochody rodziny stanowi emerytura skarżącego w wysokości [...] zł, skarżącej – [...] zł oraz renta socjalna córki w wysokości [...] zł, co łącznie daje kwotę [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawcy oszacowali wydatki za media na kwotę 650 zł miesięcznie (prąd, woda i gaz – 160 zł, węgiel – 200 zł, lekarstwa – 200 zł, telefon – 60 zł, wywóz śmieci – 30 zł). Resztę dochodu przeznaczają na jedzenie. Wnioskodawcy oświadczyli, że są właścicielami mieszkania o powierzchni [...] m². Nie mają innych nieruchomości, oszczędności, czy wartościowych przedmiotów. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Wnioskodawcy muszą przy tym wykazać, że nie mają realnych możliwości zgromadzenia środków celem pokrycia należności sądowych bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżących pozwala na przyznanie im prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Uzyskują wprawdzie stałe miesięczne dochody z tytułu świadczeń społecznych, ale w wysokości, która nie pozwala na poczynienie oszczędności, które mogliby przeznaczyć na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Cały swój dochód przeznaczają na pokrycie niezbędnych kosztów utrzymania rodziny, w tym zwiększonych potrzeb niepełnosprawnej córki. Wprawdzie skarżący posiadają majątek nieruchomy, który co do zasady pozbawia możliwości skorzystania z prawa pomocy, bowiem może stanowić źródło dodatkowego zarobkowania, jednak zdolność do uzyskania takich dochodów musi być realna. Tymczasem, zgromadzony materiał dowodowy nie wskazuje by mogli uzyskać dodatkowe dochody z tego źródła, skoro posiadane mieszkanie w całości wykorzystują na cele mieszkaniowe. Biorąc pod uwagę przewidywaną wysokość kosztów sądowych w niniejszej sprawie przyjąć należy, że wnioskodawcy nie mają możliwości ich uiszczenia nawet w części bez uszczerbku w koniecznych swoich wydatkach. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz - Dwornicka