II SA/Po 562/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2008r. wniosku E. i J. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. i J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego; postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Kamieńska Wyrokiem z dnia 7 maja 2008r. tutejszy Sąd oddalił skargę E. i J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. W dniu 9 lipca 2008r. skarżący, za pośrednictwem organu, zwrócili się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. We wniosku wskazali, że wyrok Sądu nie został im doręczony. Informację o wyroku uzyskali w dniu 8 lipca 2008r., kiedy to otrzymali upomnienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., którym organ domaga się rozbiórki przedmiotowego obiektu. Pismem z dnia 28 lipca 2008r., doręczonym adresatom w dniu 1 sierpnia 2008r. Sąd zwrócił się do E. i J. K. o sprecyzowanie powyższego wniosku w terminie 7 dni, przez podanie czy ich zamiarem było złożenie wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w niniejszej sprawie, czy może złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej – pod rygorem przyjęcia treści wniosku w jego literalnym brzmieniu. Jednocześnie Sąd poinformował skarżących, że warunkiem otwarcia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę było złożenie – w terminie 7 dni od jego ogłoszenia – wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (art. 141 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). Skarżący nie odpowiedzieli na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 88 zdanie pierwsze ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu, niedopuszczalny jest wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony przez skarżących w sytuacji, gdy nie zgłosili- w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku- wniosku o jego uzasadnienie. Zgodnie bowiem z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oznacza to, że warunkiem niezbędnym do wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie otrzymanie odpisu wyroku z uzasadnieniem. W sprawach zaś, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Przypomnieć należy, że skarżący w zawiadomieniach o terminie rozprawy, doręczonych im w dniu 17 kwietnia 2008r. (k. 32 i 33 akt sądowych), zostali pouczenie, iż sentencji wyroku ogłoszonego na rozprawie nie doręcza się stronom nieobecnym na rozprawie z wyjątkiem strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która była nieobecna na rozprawie z powodu pozbawienia wolności. Sąd pouczył również strony o tym, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę doręczane jest na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku (k. 28 i 29 akt sądowych). Skoro zatem wniesienie skargi kasacyjnej jest uzależnione od uprzedniego otrzymania wyroku wraz uzasadnieniem, a skarżący nie wystąpili w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku z takim wnioskiem, to ich żądanie przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznać należało za niedopuszczalne. Nawet gdyby skarżący wnieśli skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia ogłoszenia wyroku, ale uprzednio nie zwróciliby się z wnioskiem o doręczenie uzasadnienia wyroku, ich skargę kasacyjną należałoby- jako niedopuszczalną- odrzucić (por. postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004r. GZ 25/04, ONSAiWSA 2005, nr 1, poz. 12, postanowienia SN: z dnia 6 czerwca 1997 r. syg.CZ64/97 Lex nr 50778, z dnia 11 grudnia 1996 r. sygn. PKN 45/96 OSNP 1997 r. nr 14, poz. 254, z 2 marca 2006,sygn.I CZ9/06 Lex nr 369447. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Kamieńska