II SA/Po 562/08
PostanowienieWSA w Poznaniu2008-09-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania postanowienia o nałożeniu kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego, w sytuacji gdy jego wykonanie może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki dla strony?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia, jeżeli strona wykaże, że jego wykonanie wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie, przerwanie budowy, niemożność uruchomienia produkcji, utrata zatrudnienia i prowadzenia działalności, a także obciążenia kredytowe uzasadniają wstrzymanie wykonania kary.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakładające karę pieniężną za nielegalne użytkowanie kompleksu szklarniowego. W trakcie postępowania skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, argumentując, że jego wykonanie spowoduje znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki, w tym przerwanie budowy, niemożność uruchomienia produkcji, utratę miejsc pracy i prowadzenia działalności.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia /-/ W. Batorowicz
Skarżący wniósł do sądu administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Zaskarżonym postanowieniem skarżącemu wymierzono karę w kwocie [...] zł z tytułu nielegalnego użytkowania kompleksu szklarniowego. W toku postępowania sądowoadministracyjnego wpłynął wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
Obowiązującą zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego postanowienia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Ze zgromadzonego w aktach sprawy materiału wynika, że wykonanie zaskarżonego postanowienia zmusiłoby skarżącego do przerwania budowy i pozbawiłoby go możliwości uruchomienia produkcji. W zażaleniu od postanowienia I instancji skarżący wskazał również na obciążenia kredytowe. Wnioskodawca podkreślił, że wykonanie zaskarżonego postanowienia wiązać się będzie dla niego ze znaczniejszymi, aniżeli tylko finansowe konsekwencjami. Zostanie on, bowiem pozbawiony możliwości zatrudnienia pracowników i prowadzenia działalności.
Wskazane przez wnioskodawcę konsekwencje wykonania zaskarżonego postanowienia uzasadniają orzeczenie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu. Zgromadzony w aktach administracyjnych sprawy materiał również potwierdza istnienie przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, tj. że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.
/-/ W. Batorowicz
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło