II SA/Po 563/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Skarżący I.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zawarł w niej także wniosek o zwolnienie od kosztów wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem referendarza sądowego z 10 lipca 2017r. odmówiono skarżącemu prawa pomocy w całości. Postanowienie to utrzymał w mocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 30 sierpnia 2017r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi zarządzeniem z 05 września 2017r. Na skutek zażalenia skarżącego na powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 listopada 2017r. oddalił zażalenie. Jednocześnie, skarżący pomimo pouczenia o niezaskarżalności postanowienia WSA z 30 sierpnia 2017r. wniósł na nie zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem WSA z 03 października 2017r. Skarżący wniósł na postanowienie z 03 października 2017r. zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2017r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 listopada 2017r., po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy odmawiającego zwolnienia od kosztów sądowych, skarżący został wezwany na podstawie art. 220 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a." w związku z treścią § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), do wykonania prawomocnego zarządzenia z 05 września 2017r., tj. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł., pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego pouczono, że na powyższe wezwanie zażalenie nie przysługuje. Wezwanie zostało osobiście odebrane przez skarżącego w dniu 13 grudnia 2017r. (k. 155 akt sąd.). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wniósł zażalenie na wezwanie do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zażalenie zostało odrzucone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z 4 stycznia 2018r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi (k. 168 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Stały wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), co zostało zaaprobowane przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 listopada 2017r. Sąd po prawomocnym zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy i odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania miał obowiązek – stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. – wezwać skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi po rygorem jej odrzucenia. Wobec powyższego, skarżący został wezwany - w terminie 7 dni - do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pouczony o skutkach braku wykonania tego wezwania oraz braku środków zaskarżenia na powyższe wezwanie. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 grudnia 2017r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Zgodnie zatem z powołanym wyżej rygorem skarga jako nieopłacona podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 i 1 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy