II SA/Po 57/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 marca 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący S.L. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, uzasadniając wniosek sytuacją finansową. Wnioskodawca we wniosku o prawo pomocy złożonym na formularzu PPF podał jedynie, że mieszka samotnie, jego dochody stanowi renta w wysokości [...] zł brutto miesięcznie oraz że posiada dom mieszkalny o powierzchni [...] m² położony w [...]. W oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wnioskodawca został zobowiązany do osobistego uzupełniania wniosku o prawo pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca powtórzył, że utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie, przedłożył kserokopię zeznania rocznego PIT 40A, z którego wynika, że w 2006r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł. Oświadczył, że nie prowadzi działalności gospodarczej, ani gospodarstwa rolnego. Podał, że posiada jedynie dom o powierzchni [...] m² w [...], w którym zamieszkuje. Zaciągnął kredyt w Cetelem Bank SA w Warszawie w wysokości 1.500 zł z miesięczną ratą – 145 zł. Wnioskodawca oświadczył, że stałe opłaty jakie ponosi to należność za gaz – w styczniu zapłacił wyrównanie w wysokości 451,41 zł (przedłożył plan zaliczkowy na 2008r.), za prąd – 139,63 zł na dwa miesiące, za wodę i ścieki – 151, 81 zł za dwa miesiące, ubezpieczenie OC samochodu marki [...] - I rata w wysokości 175 zł. Wnioskodawca dołączył wyciągi za rachunku bankowego prowadzonego przez PBS Oddział w [...] za sierpień 2007r. z którego wynika, że saldo początkowe wynosiło [...] zł, a końcowe [...] zł oraz wyciąg za styczeń 2008r., gdzie saldo początkowe wynosiło [...] zł, a końcowe [...] zł, obroty po stronie winien wynosiły [...] zł. Obecnie wnioskodawca zobowiązany jest do uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 100 zł, stosowanie do §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z treścią art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że jego sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia wszystkich wydatków związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego (art. 245 § 3 powyższej Ustawy). Do uwzględnienia przedmiotowego wniosku nie wystarczy ogólnikowe twierdzenie o trudnej sytuacji finansowej. W myśl art. 252 §1 powyższej Ustawy wnioskodawca był zobowiązany do szczegółowego opisania na urzędowym formularzu PPF swojego stanu majątkowego, finansowego i rodzinnego. Oświadczenia w nim zawarte okazały się jednak lakoniczne i niewystarczające dla oceny rzeczywistej kondycji majątkowej oraz możliwości płatniczych skarżącego. Wezwano, go więc do złożenia dodatkowych oświadczeń i przedłożenia dokumentów źródłowych na ich poparcie. W ten sposób wnioskodawca miał dodatkową możliwość uzupełnienia swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy i wykazanie, że zasługuje na skorzystanie z dobrodziejstwa tego prawa. Z przedłożonego przez wnioskodawcę materiału dowodowego wynika, że choć samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty, to jest w stanie pokryć wszystkie swoje zobowiązania. Nie wskazał bowiem by miał jakieś zaległości płatnicze, uiścił nawet i to jednorazowo kwotę 451,41 zł tytułem wyrównania rozliczenia za gaz. Na dwóch przedłożonych wyciągach z rachunku bankowego widnieje saldo dodatnie w wysokości umożliwiającej uiszczenie wymaganego na tym etapie postępowania wpisu od skargi. Brak również informacji o debetach, czy zajęciach tego rachunku. Z zestawienia wydatków wynika, że wnioskodawca dysponuje także telefonem komórkowym i uiścił z tego tytułu należność w wysokości 65,37 zł w sierpniu 2007r. i 105,82 zł w styczniu 2008r. Uzyskał także kredyt bankowy, co oznacza, że dysponuje zdolnością kredytową. Wynika z tego, że sytuacja finansowa wnioskodawcy nie jest aż tak zła, jak ją przedstawia, a z uzyskiwanego dochodu może część środków wygospodarować i przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania bez uszczerbku w koniecznych swoich wydatkach. Wnioskodawca dysponuje nieruchomością, której posiadanie co do zasady wyłączna możliwość przyznania prawa pomocy, a to z takiego powodu, że stanowi ona źródło uzyskania dodatkowego dochodu, poprzez jej wynajęcie lub wydzierżawienie chociażby w części, a także obciążenie celem zabezpieczenie uzyskanego kredytu. Wnioskodawca nie podał przy tym wielkości działki, na której posadowiony jest należący do niego dom. Mając na uwadze wysokość przewidywanych kosztów sądowych niniejszego postępowania wnioskodawca nie wykazał by nie miał środków na ich pokrycie bez uszczerbku w koniecznych swoich wydatkach. W tej sytuacji nie zostały spełnione przesłanki uprawniające do chociażby częściowego przyznania prawa pomocy, co skutkować musiało oddaleniem wniosku w oparciu o przepis art. 246 §1 pkt 2 powyższej Ustawy. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka