II SA/Po 57/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu [...] lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie Sądu z dnia [...] maja 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia [...] marca 2017 r. w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić zażalenie K. K.. /-/ T. Świstak Postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną K. K. wniesioną w niniejszej sprawie, z powodu sporządzenia jej osobiście przez skarżącego, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika. W piśmie, wraz z którym doręczono skarżącemu odpis postanowienia z uzasadnieniem (k. 63 i 65 akt sądowych) Sąd poinformował skarżącego, że od powyższego postanowienia przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia orzeczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. W pouczeniu wskazano też, że zażalenie, pod rygorem odrzucenia, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, a złożenie tego wniosku nie przerywa biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Powyższe postanowienie w dniu [...] maja 2017 r. doręczono - w miejsce skarżącego - dorosłemu domownikowi W. K., co wynika z przeprowadzonego przez Sąd postępowania reklamacyjnego. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika natomiast, że przesyłka zawierająca odpis wspomnianego postanowienia została doręczona do rąk adresata tj. K. K.. Zważywszy, że w świetle art. 72 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej: P.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, uznać należy opisane doręczenie za skuteczne. W tej sytuacji skarżący wnosząc w dniu 28 maja 2017 r. zażalenie, uzupełnione następnie w dniu 2 czerwca 2017 r., zachował 7-dniowy termin, o którym mowa w art. 194 § 2 P.p.s.a. Stwierdzić należy, iż zażalenie to, pomimo pouczenia, sporządzone osobiście przez skarżącego, nie odpowiada wymogom określonym w art. 194 § 4 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W tej sytuacji zażalenie sporządzone osobiście przez K. K., a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, należało uznać za niedopuszczalne i odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 p.p.s.a. T. Świstak