II SA/Po 574/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestniczki postępowania E. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki części budynku postanawia 1. zwolnić E. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla E.K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Uczestniczka postępowania E.K. we wniosku o przyznanie prawa pomocy wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. We wniosku uczestniczka oświadczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z trójką małoletnich dzieci. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie ma żadnego majątku nieruchomego, oszczędności oraz wartościowych ruchomości. Wnioskodawczyni nie pracuje i nie otrzymuje z tego tytułu żadnego dochodu, zajmuje się opieką nad dziećmi. Wyszczególniła, że ponosi miesięczne wydatki utrzymania domu: [...] zł prąd, [...] zł woda, [...]zł TV, [...] zł internet, [...] zł gaz, [...] zł śmieci, [...] zł wywóz ścieków. Dołączyła kserokopię wyciągu z rachunku bankowego za okres od 30 września 2016r. do 31 października 2016r., z którego wynika saldo na kwotę [...] zł. Na rachunek wpływa: [...] zł z tytułu świadczeń rodzinnych, [...]zł z tytułu świadczenia wychowawczego oraz [...] zł z tytułu alimentów. Nadto uczestniczka dołączyła kserokopie decyzji pomocowych organów administracji, zaświadczenie o zarejestrowaniu jako osoba bezrobotna. Uczestniczka postępowania wezwana do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm., dalej "P.p.s.a.") dodatkowo wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną, nigdzie nie pracuje, zajmuje się dziećmi w wieku 7, 8 i 12 lat. Mąż od 3 lat nie mieszka z rodziną. Wnioskodawczyni ma oddzielny rachunek bankowy z uwagi na długi męża. Nadto podała, że mieszka w domu należącym do teściowej. Nie ma samochodu, porusza się rowerem. Załączyła zaświadczenie, że w 2015r. nie uzyskała żadnego dochodu przyjętego do opodatkowania. Zgodnie z art. 199 P.p.s.a. strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja uczestniczki postępowania pozwala na przyznanie jej prawa pomocy w całości. Wnioskodawczyni prowadzi czteroosobowe gospodarstwo domowe wraz z trójką małoletnich dziećmi. Rodzina utrzymuje się ze świadczenia wychowawczego, z pomocy społecznej oraz alimentów na dzieci w łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Dochód ten w całości wnioskodawczyni przeznacza na opłacenie bieżących kosztów koniecznego utrzymania mieszkania oraz rodziny. Ponosi zwiększone wydatki związane z kształceniem dzieci. Wnioskodawczyni aktualnie nie ma pracy, nie posiada też wartościowych składników majątkowych, z których mogłaby czerpać dodatkowe dochody, a także nie dysponuje oszczędnościami. Wysokość uzyskiwanego dochodu, zwłaszcza że uzyskiwany jest on ze świadczeń na dzieci wskazuje, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszej sprawy, a tym bardziej wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Przyznać zatem należało prawo pomocy w całkowitym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska