II SA/Po 582/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 sierpnia 2014r. wniosku J. A. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. A. i J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2014r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia zwolnić J. A. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący J. A. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżący podał, że na skutek wypadku w pracy stał się osobą całkowicie niezdolną do pracy. Jedynym źródłem utrzymania jest renta chorobowa w wysokości [...] zł. miesięcznie. Na utrzymaniu ma pięcioosobową rodzinę, w tym trójkę uczących się dzieci. Wnioskodawca oświadczył, że posiada dom o powierzchni [...] m². Oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Skarżący wezwany do uzupełnienia swojego oświadczenia o dochodach i sytuacji finansowej podał, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada oraz nie dzierżawi żadnych nieruchomości, nie posiada żadnych lokat terminowych, kredytów ani pożyczek oraz zobowiązań kredytowych, posiada dwa samochody osobowe Skodę Fabię z 2001r. i Rover 200 z 1998r. Żona skarżącego jest osobą niepracującą, nie jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy. Skarżący oświadczył, że na media związane z utrzymaniem domu wydają [...] zł miesięcznie. Resztę środków przeznaczają na żywność, ubrania, leki, środki czystości. Skarżący oświadczył, że starsza córka w roku akademickim 2013/2014 uzyskiwała stypendium socjalne w wysokości [...] zł miesięcznie, w tym z tytułu zamieszkiwania w domu studenckim lub innym obiekcie. Stypendium szkolne do maja 2014r. uzyskiwała młodsza córka w wysokości [...] zł miesięcznie. Nadto żona skarżącego otrzymuje zasiłek rodzinny oraz dodatek do zasiłku na dwoje dzieci w wysokości po [...] zł miesięcznie na dziecko. Nadto skarżący przedłożył kserokopię decyzji ZUS o wysokości renty w kwocie [...] zł netto miesięcznie, rachunki i faktury za media, zaświadczenia z urzędu skarbowego, że dzieci skarżącego nie uzyskują żadnych dochodów opodatkowanych podatkiem dochodowym od osób fizycznych oraz wyciąg z rachunku bankowego skarżącego za okres ostatnich 6 miesięcy z saldem na dzień 31 maja 2014r. w wysokości [...] zł. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w koniecznych kosztach koniecznego utrzymania skarżących i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawców pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądanym zakresie. Skarżący aktualnie utrzymuje się wraz z pięcioosobową rodziną z renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz pomocy społecznej. Starsza córka w okresie nauki korzysta ze stypendium socjalnego. Wysokość wszystkich otrzymanych aktualnie dochodów z trudem pozwala na zaspokojenie bieżących wydatków koniecznego utrzymania rodziny. Nie posiadają też żadnego majątku, z którego mogliby czerpać dodatkowe dochody. Nieruchomość wykorzystują celem zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych i bytowych rodziny. Doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość uzyskiwanego dochodu nie pozwala na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Wysokość wpisu sądowego od skargi wynosi 500 zł. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska