II SA/Po 585/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J., I. J., M. Z., Z. Ł. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2012r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Skarżący P. J. działając w imieniu własnym oraz w imieniu I. J., M. Z. i Z. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2012r. uchylającą decyzję Starosty z dnia [...] grudnia 2011r. oraz umarzającą postępowanie pierwszej instancji w całości. Zaskarżona decyzja Wojewody została prawidłowo doręczona P. J. w dniu 17 maja 2012r. (k. 69 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 §1 p.p.s.a.). Skarżący tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ostatecznie w dniu 19 czerwca 2012r. – dowód datownik urzędu pocztowego na kopercie (k. 6 akt sąd.). Opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, Sąd winien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 25 czerwca 2012r. zarządziła przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Wojewodzie (k. 7 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym i nadana do organu, zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. w dniu 25 czerwca 2012r. (k. 12 kserokopia z książki nadawczej korespondencji). W takiej sytuacji dzień 25 czerwca 2012r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 18 czerwca 2012r. (art. 83 §2 p.p.s.a.). W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Nadanie przesyłki bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. było zarówno spóźnione jak i skierowane nieprawidłowo bezpośrednio do Sądu zamiast do organu, który wydał skarżoną decyzje. Ubocznie Sąd wyjaśnia skarżącemu, że jego pismo z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie wydłużenia terminu do przedłożenia właściwego pełnomocnictwa do reprezentowania M. Z. i Z. Ł. nie może odnieść żadnego skutku procesowego, zważywszy na opisana powyżej sytuację wniesienia skargi po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy