II SA/Po 589/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R.K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania za bezzasadne zażalenie na bezczynność organu w sprawie ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego postanawia ustanowić dla R. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący R. K. po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowienia z dnia 22 października 2009r. o odrzuceniu skargi wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie ma środków finansowych na zapewnienie sobie pomocy prawnej we własnym zakresie. Wnioskodawca wskazał, że z emerytury jaką uzyskuje w wysokości [...] zł netto miesięcznie utrzymuje się wraz z żoną, która nie uzyskuje żadnego dochodu. Z otrzymywanej emerytury przeznacza średnio miesięcznie około 500 zł na ogrzewanie domu, 300 zł do 500 zł na leki dla siebie i żony, 300 zł na wodę, prąd, gaz, ścieki i wywóz śmieci, 220 zł na utrzymanie auta, 50 zł na telefon, 40-50 zł na odzież i obuwie, co łącznie daje kwotę 1.510 zł. Na wyżywienie pozostaje 565 zł miesięcznie. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca podał, że posiada dom odziedziczony po rodzicach o łącznej powierzchni [...] m², wskazał przy tym, że żona nie posiada odrębnego majątku. Prócz tego wnioskodawca poddał, że posiada sześcioletni samochód osobowy, który jest niezbędny celem dojazdu do lekarzy. Z uwagi na stan zdrowia posiada status osoby niepełnosprawnej, na stałe musi przyjmować insulinę. W związku z tym wnioskodawca oświadczył, że nie może podjąć dodatkowego zatrudnienia, żona również choruje, więc nie ma możliwości podjęcia pracy. Wnioskodawca oświadczył, że nie ma żadnych oszczędności oraz wartościowych ruchomości, czy nieruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że jego sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia wszystkich wydatków związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Przyznanie prawa pomocy w części może obejmować też tylko ustanowienie adwokata (art. 245 §3 p.p.s.a.). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z uwagi na stan zdrowia nie ma możliwości podjęcia pracy, więc wraz z żoną utrzymują się jedynie z emerytury wnioskodawcy i to w wysokości, która pozwala na zaspokojenie bieżących potrzeb koniecznego utrzymania. Nie podniósł, by miał jakiekolwiek zaległości płatnicze. Wnioskodawca ponosi także zwiększone wydatki związane z jego oraz żony stanem zdrowia. Wnioskodawca posiada wprawdzie dom, ale wykorzystuje go na cele mieszkalne. Oświadczył, że nie ma oszczędności oraz innego wartościowego majątku ruchomego, czy nieruchomego, który przynosiłby dodatkowe dochody. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Zauważyć także należy, że w obecnym stanie sprawy, złożenie ewentualnego środka zaskarżenia od postanowienia Sądu Administracyjnego obciążone jest przymusem adwokackim, co wiąże się z koniecznością sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika (art. 175 §1 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska