II SA/Po 589/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lutego 2015r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia 1. zwolnić W. G. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W.G. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca W. G. w dniu 6 lutego 2015r., po uprawomocnieniu się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 22 października 2014r., wniosła o przyznanie prawa pomocy w całości, celem złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku. W tym stanie rzeczy należało rozpoznać wniosek o prawo pomocy merytorycznie. Argumentowała, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Jest osobą samotną, na swojej nieruchomości zamieszkuje sama. Posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] m². Nadto nie ma żadnych wartościowych ruchomości, oszczędności, ani papierów wartościowych. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Utrzymuje się bowiem ze świadczeń ubezpieczenia społecznego w kwocie, która pozwala jedynie na zabezpieczenie podstawowych i najniższych potrzeb bieżącego utrzymania. Przyjąć należy, że wnioskodawczyni nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że tym bardziej skarżąca nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska