II SA/Po 593/15

PostanowienieWSA w Poznaniu2016-03-10

Skład orzekający: Katarzyna Witkowicz-Grochowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowelizacji PPSA z dnia 9 kwietnia 2015 r.?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowelizacji PPSA z dnia 9 kwietnia 2015 r., pod warunkiem wykazania doręczenia tej opinii skarżącej. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał wniosek adwokata K. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej C. B. w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie warunków zabudowy. Sąd oddalił skargę skarżącej wyrokiem z 8 grudnia 2015 r. i przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za I instancję. Pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wystąpił o przyznanie kosztów pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K. J. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu kwotę [...] zł, w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi C. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2015r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia przyznać adwokatowi K. J. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu kwotę [...]zł ([...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ K.Witkowicz-Grochowska W związku z przyznaniem skarżącej C. B. prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła do jej reprezentowania adw. K.J. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 08 grudnia 2015r. oddalił skargę skarżącej oraz przyznał pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie za I instancję. Pełnomocnik skarżącej sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, które nie zostały pokryte nawet w części. Pełnomocnik przedłożyła dowód doręczenia opinii skarżącej (k. 92v akt sąd.). Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a.") wyznaczony pełnomocnik, otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. W myśl przepisu §2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015r. poz. 1801) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata. Zgodne z treścią §21 ust. 2 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu adwokatowi, który prowadził sprawę w I instancji, przysługuje 50% opłaty maksymalnej określonej w punkcie 1, nie mniej niż 240 zł. Zgodnie z §4 ust. 3 rozporządzenia opłatę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, tj. w niniejszej sprawie o kwotę [...] zł. Wobec powyższego pełnomocnikowi skarżącej w niniejszej sprawie należało przyznać tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę w łącznej wysokości [...] zł. Jednocześnie wskazać należy, że przepis art. 177 §4 p.p.s.a. nakładający na Sąd obowiązek doręczenia skarżącej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej dotyczy spraw wszczętych po 15 sierpnia 2015r. (art. 2 ustawy z 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2015r. poz. 658), zatem przepis powyższy w niniejszej sprawie nie miał zastosowania. Skarga w niniejszej sprawie została, bowiem wniesiona do Sądu przed wejściem w życie powołanej nowelizacji ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik powinien zatem wykazać doręczenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej skarżącej, co uczyniono. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 p.p.s.a. w zw. z §21 ust. 2 pkt 2 lit. b i § 4 ust. 3 rozporządzenia orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło