II SA/Po 595/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 września 2012 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego; postanowił umorzyć postępowanie Decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpatrzeniu odwołania D. G. od decyzji Wójta Gminy W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] o odmowie przyznania odwołującej się prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym mężem L. G. - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Pismem z dnia 24 maja 2012 r. D. G. wniosła skargę na powyższą decyzję nie zgadzając się z zawartymi w niej argumentami i podkreślając, że ze względu na chorobę męża zmuszona była zrezygnować z zatrudnienia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w odpowiedzi na skargę z dnia 28 czerwca 2012 r. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Kolegium wyjaśniło, iż skargę rozpatrzono w trybie art. 54 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...], uchyliło w całości własną decyzję z dnia [...] 2012 r. oraz decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] i orzekło co do istoty sprawy, przyznając skarżącej wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej P.p.s.a.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania m.in. w przypadku, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z dnia [...] 2012 r. po wniesieniu skargi została wyeliminowana z obrotu prawnego. Stało się tak w następstwie zastosowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. art. 54 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ odwoławczy wydał decyzję z dnia [...] 2012 r., w trybie tzw. autokontroli, uchylając zaskarżony akt zgodnie z żądaniem strony skarżącej. W doktrynie podkreśla się, iż wdrożenie trybu autokontroli i uchylenie w jego następstwie zaskarżonej decyzji jest jedną z przyczyn umorzenia postępowania przed Sądem, o jakich mowa w przepisie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 495). Na marginesie Sąd wskazuje, że od decyzji Kolegium z dnia [...] 2012 r. przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, która może być wniesiona do Sądu w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W tych okolicznościach postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte na skutek skargi jako bezprzedmiotowe na mocy art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało umorzyć.