II SA/Po 600/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. S. o uzupełnienie wyroku o zwrot kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. W. i "W." spółki akcyjnej z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy terenu; postanawia uzupełnić rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zawarte w punkcie II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 marca 2008r. (sygn. akt II SA/Po 600/06) przez dodanie -po przecinku- następującego fragmentu zdania "natomiast odmawia przyznania uczestnikowi postępowania C.S. zwrotu kosztów sądowych. /-/ B. Kamieńska W dniu 17 marca 2008r. uczestnik postępowania C. S. wniósł o przyznanie mu zwrotu poniesionych kosztów sądowych w kwocie 200,- zł. Wyrok w niniejszej sprawie zapadł w dniu 19 marca 2008r. Sąd nie orzekł w nim w przedmiocie zwrotu kosztów dla C. S. W dniu 16 kwietnia 2008r., po upływie 8 dni od doręczenia wyroku z uzasadnieniem, C. S. wniósł o jego uzupełnienie poprzez zasądzenie tytułem zwrotu kosztów sądowych kwoty 200 zł. Podniósł, iż w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego dwukrotnie uiścił wpisy od zażaleń (po 100 zł) na postanowienia Sądu o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji i dwukrotnie Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił jego zażalenia. Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej:p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie ta ostatnia sytuacja miała miejsce, bowiem mimo wniosku uczestnika postępowania o zwrot kosztów sądowych Sąd nie wydał orzeczenia w tym przedmiocie. Zgodnie z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony (a także uczestnika postępowania - art. 33 § 1 p.p.s.a.) o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Sąd miał zatem obowiązek rozstrzygnąć wniosek w wydanym w dniu 19 marca 2008r. wyroku. Nie oznacza to jednak, że C. S. należy się zwrot poniesionych kosztów sądowych. Stwierdzić należy, iż przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości zwrotu uczestnikom postępowania kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez względu na jego wynik. W postępowaniu tym obowiązuje bowiem zasada, iż koszty postępowania zasądza się jedynie w razie uwzględnienia skargi i to tylko na rzecz skarżącego (art. 200 p.p.s.a.) (por. wyrok NSA z 8 kwietnia 1998r., V SA 1306/97, ONSA 1999, nr 1, poz. 28). Brak jest natomiast podstawy prawnej do zwrócenia uczestnikowi postępowania jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów sądowych stanowiących wpis od zażalenia, które zostało uwzględnione (M. Niezgódka-Mendek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Mendek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2006, s. 476). Dlatego na podstawie art. 157 § 1-3 p.p.s.a. oraz art. 200 w zw. z art. 209 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Kamieńska