II SA/Po 607/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2008r. sprawy ze skargi S. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy terenu; postanawia odrzucić skargę. /-/ B. Drzazga S. Z. wskazując, że występuje jako Przewodniczący Z. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], którą stwierdzono niedopuszczalność jego odwołania od postanowienia Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w P. z [...] uzgadniającego projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego oraz zmianie sposobu użytkowania budynku garażowo-gospodarczego na działce położonej w P. przy ul. P. Pismem z dnia 19 grudnia 2007r. Sąd, działając na podstawie art. 29 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), wezwał skarżącego do złożenia w terminie 7 dni dokumentu określającego jego umocowanie do reprezentowania Z. (postanowienia o zarejestrowaniu Z.) pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy). Z uwagi na nieobecność skarżącego pod wskazanym w skardze adresem przesyłka zawierająca wezwanie Sądu została złożona w placówce pocztowej, o czym powiadomiono skarżącego pozostawiając dwukrotne awizo w skrzynce na korespondencję (pierwsze w dniu 21.12.2007r., drugie – 31.12.2007r. – k. 10 akt sądowych) [zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 28.02.3006r., sygn. akt P 13/05, publ. OTK-A 2006/2/20 podjętym w zakresie konstytucyjności art. 73 p.p.s.a.]. Pomimo dwukrotnego awizowania S. Z. nie odebrał pisma w placówce pocztowej. Skoro zgodnie z art. 73 zd. drugie p.p.s.a. doręczenie zastępcze uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na który pozostawiono przesyłkę w placówce pocztowej, uznać należy, że skuteczne doręczenie wezwania Sądu nastąpiło w dniu 8.01.2008r. Ostatni dzień terminu przypadał bowiem w niedzielę 7.01.2008r., w myśl zaś art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy. S. Z. w wyznaczonym terminie nie przedłożył dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Z. Nadto stwierdzić należy, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zaskarżone postanowienie odebrał bowiem w dniu 10.10.2007r., skargę zaś złożył w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 14.11.2007r., tj. pięć dni po upływie terminu. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Drzazga