II SA/Po 631/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i L.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2004r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę /-/S. Małek Burmistrz Miasta decyzją z [...] sierpnia 2001r. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy garaży na nieruchomości przy ul. [...]. E. i L.M. wnieśli odwołanie, kwestionując jej zasadność. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną decyzją na podstawie przepisu art. 149 § 3 kpa orzekło o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z [...] sierpnia 2001r. W uzasadnieniu wskazano, iż decyzja Burmistrza stała się ostateczną [...] września 2001r. Odwołanie wniesione [...] grudnia 2001r. należało uznać za wniosek o wznowienie postępowania oparty na przesłance określonej przepisem, art. 145 § 1 pkt 4 kpa. Zainteresowani nie byli stroną postępowania zakończonego decyzją z [...] sierpnia 2001r., gdyż nie spełniają warunków określonych przepisem art. 28 kpa. Kolegium uznało, iż w tej sytuacji na podstawie powołanego przepisu należało odmówić wznowienia postępowania E. i L.M. wnieśli skargę, domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy budowy garaży. Podali też, iż zamierzają wykupić na własność zajmowane mieszkanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie. Stwierdzono, iż skarga jest przedwczesna. Zaskarżona decyzja wydana została bowiem przez Kolegium jako organ pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na wniosek strony (art. 147 kpa), a odmowa wznowienia następuje w drodze decyzji (art. 149 § 3 kpa). Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną decyzją odmówiło wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Burmistrza Miasta z [...] sierpnia 2001r. Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270). Skarżącym przysługuje zatem zgodnie z przepisem art. 127 § 3 kpa prawo zwrócenia się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaskarżona decyzja zawiera wprawdzie pouczenie co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego, ale to błędne pouczenie nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia (art. 112 kpa). Mając na względzie, iż skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpali przysługującego im prawa zwrócenia się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o ponowne rozpatrzenie sprawy, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy przepisy wprowadzające... (DZ. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1271) postanowiono jak w sentencji. /-/ S. Małek kk POUCZENIE Od powyższego postanowienia przysługuje zażalenie wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem WSA w Poznaniu. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie, którego przedmiotem jest skargi kasacyjne, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego: adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym.