II SA/Po 634/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2017r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Skarżąca M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2017r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Zaskarżona decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 24 kwietnia 2017r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. W dniu 24 maja 2017r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Sądu z pominięciem organu II instancji. W dniu 29 maja 2017r. skarga została zarejestrowana w Dzienniku Korespondencji Ogólnej Sądu pod sygnaturą II Dz. K. Og 33/17, a następnie przekazana organowi II instancji celem sporządzenia odpowiedzi na skargę i przedstawienia akt administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 1369, zwana dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie ostatni dzień ustawowego 30-dniowego termin do wniesienia skargi do sądu przypadł na dzień 24 maja 2017r. (środa). W tym dniu skarżąca nadała w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 5 akt sąd.). Podkreślić należy, że opisana w przepisie art. 54 §1 P.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 ONSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią zarządzenia nr 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 06 sierpnia 2015r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 29 maja 2017r. zarządziła zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 P.p.s.a. Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu (k. 9 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym Sądu i nadana w urzędzie pocztowym do właściwego Kolegium, zgodnie z treścią art. 65 §1 P.p.s.a. W takiej sytuacji dzień nadania skargi do organu przez Sąd należało uznać za dzień prawidłowego wniesienia skargi do Sądu. Terminem tym był dzień 29 maja 2017r. Jakkolwiek był to termin przekraczający ustawowy termin do skutecznego złożenia skargi, który upływał w dniu 24 maja 2017r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy