II SA/Po 639/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 października 2010 r. wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 września 2009 r. w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia przywrócić H. P. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Drzazga Wyrokiem z dnia 22 września 2009 r. tutejszy Sąd oddalił skargę H. P. na wyżej opisaną decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 29 marca 2010 r., po uprzednim przywróceniu jej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Następnie w dniu 29 kwietnia 2010 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej argumentując, że wymieniony z imienia i nazwiska [...] adwokat, do którego się zgłosiła, pomimo wcześniejszego podjęcia się sporządzenia skargi kasacyjnej odmówił jej napisania na dwa dni końcem terminu do wniesienia tego środka prawnego; z kolei wielu zapytanych przez skarżącą [...] adwokatów i radców prawnych oświadczyło, że pozostały termin jest zbyt krótki do sporządzenia skargi kasacyjnej. Następnie, w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2010 r. tutejszy Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. W dniu 24 września 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu poinformowała tutejszy Sąd, iż pełnomocnikiem skarżącej z urzędu wyznaczyła adwokat J. J. Sąd poinformował adwokata o wyznaczaniu go pełnomocnikiem z urzędu skarżącej w dniu 12 października 2010 r. W dniu 19 października 2010 r. wyznaczony z urzędu adwokat uzupełnił braki formalne wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej, która została przez niego sporządzona. Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął bowiem w dniu 28 kwietnia 2010 r., zaś skarżąca niezwłocznie po jego upływie złożyła stosowny wniosek wskazując na przyczyny uchybienia terminu. Przyczyny te, rozpatrywane łącznie z okolicznościami podanymi w dalszym toku postępowania, wskazują, iż strona bez własnej winy, w rozumieniu art. 86 § 1 powołanej ustawy, nie dochowała terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Adwokat, do którego się udała, niespodziewanie odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej na krótko przed upływem terminu do jej wniesienia, strona pomimo podjęcia działań w celu uzyskania pomocy prawnej od innego [...] adwokata lub radcy prawnego nie zdołała doprowadzić do sporządzenia skargi kasacyjnej w ciągu dwóch dni, jakie pozostały do terminowego wniesienia skargi. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik procesowy skarżącej niezwłocznie po jego ustanowieniu uzupełnił braki formalne wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Niniejsza sytuacja wyczerpuje dyspozycję przepisu art. 86 § 1 powołanej ustawy. Skarżąca nie mogła samodzielnie wnieść objętej przymusem adwokacko-radcowskim skargi kasacyjnej w terminie, a podane we wniosku okoliczności nie są zawinione przez stronę. Wyznaczony z urzędu, już po złożeniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia tego środka zaskarżenia, adwokat niezwłocznie po faktycznym dowiedzeniu się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu podjął czynności w sprawie i uzupełnił braki przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu poprzez dołączenie sporządzonej skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, zachowując termin wyznaczony na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 87 § 1 tej ustawy. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. /-/ B. Drzazga