II SA/Po 639/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] 2008r. Nr [..] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego; postanawia przywrócić termin do zgłoszenia wniosku o uzasadnienie wyroku. /-/B. Drzazga Wyrokiem z dnia 22 września 2009r. tutejszy Sąd oddalił skargę H. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] 2008r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Skarżąca w dniu 16 grudnia 2009r. złożyła wniosek o "doręczenie odpisu wyroku z dnia 22 września 2009r. i przywrócenie terminu do odwołania lub kasacji tego wyroku". Wskazała, iż wcześniej nie została pouczona w jakim terminie przysługuje jej prawo do wniesienia "odwołania" od wyroku. Wskutek wezwania Sądu skarżąca w piśmie z [..] 2009r. podała, że o wyroku wydanym w niniejszej sprawie dowiedziała się w dniu 15 grudnia 2009r. od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Jednocześnie wskazała, iż trudno jej wyjaśnić, kto odebrał zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na 22 września 2009r. Przyczyną tego była nagła śmierć brata męża skarżącej, który zmarł w dniu 23 sierpnia 2009r. Podała, że dla rodziny wydarzenie to było szokiem, bowiem skarżąca i jej mąż byli bardzo zżyci ze zmarłym. Stąd też skarżąca nie pamięta, czy sama pokwitowała odbiór zawiadomienia o terminie rozprawy, w każdym razie na pewno zawiadomienia tego nie przeczytała. Na wezwanie Sądu skarżąca przedłożyła kopie skróconego odpisu aktu zgonu W. M. P., potwierdzającego okoliczności podniesione we wniosku o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin, 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 5) powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. W ocenie Sądu wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Po pierwsze należy stwierdzić, iż skarżąca złożyła przedmiotowy wniosek w zachowaniem ustawowego terminu. O okoliczności podjętego przez Sąd w niniejszej sprawie wyroku dowiedziała się bowiem w dniu 15 grudnia 2009r., a wniosek o przywrócenie terminu złożyła w dniu następnym 16 grudnia 2009r. (k. 137 akt sądowych). Po wtóre w ocenie Sądu uznać trzeba, że przedstawione przez skarżącą okoliczności uprawdopodabniają, że bez własnej winy uchybiła ona terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że o braku winy w uchybieniu terminu można mówić wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie NSA z 2 października 2002r., V SA 793/02, publ. M. Pr. 2002, nr 23, s. 1059). Zważywszy na nagłą i niespodziewaną w dniu 23 sierpnia 2009r. śmierć szwagra skarżącej prawdopodobne jest, że skarżąca i jej domownicy przeżyli szok. Tym samym prawdopodobne jest, że zawiadomienie o terminie rozprawy, na której zapadł wyrok w niniejszej sprawie, a które to zawierało pouczenie o sposobie i trybie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie dotarło bezpośrednio do rąk skarżącej lub nie zostało przez nią właściwie zrozumiane. Przypomnieć należy, że zawiadomienie to zostało odebrane w dniu 21 sierpnia 2009r. przez matkę skarżącej (k. 125 akt sądowych). Nie można więc wykluczyć, że albo nie przekazała ona przesyłki adresatce, albo adresatka w związku ze śmiercią dwa dni później brata męża nie była w stanie podjąć jakichkolwiek czynności w niniejszej sprawie. Mając na względzie powyższe należało uznać, że skarżąca uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dlatego Sąd na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/B. Drzazga