II SA/Po 647/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2009r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..] 2009r. Nr [..] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; postanawia odrzucić skargę. /-/B. Drzazga W dniu 17 lipca 2009r. Z. C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..] 2009r. w przedmiocie uchylenia na podstawie art. 151 § 1 kpt 2 kpa decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [..] 2007r. nr [..] ustalającej opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy decyzji wydanej w trybie uchylenia decyzji, stosownie do § 2 ust. 5 wyżej wymienionego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot sprawy pobiera się w wysokości 200 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścił wpisu w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 i 3 p. p. s. a. - pismem z dnia 28 sierpnia 2009 r. wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 2 i 15). Wezwanie Sądu nie zostało odebrane osobiście przez skarżącego. W tej sytuacji zastosowanie znalazł przepis art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 powołanego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zgodnie z powołanym przepisem wezwanie do uiszczenia wpisu z uwagi na nieobecność adresata w miejscu zamieszkania złożono w dniu 1 września 2009r. na okres czternastu dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce na korespondencję, następnie – po upływie siedmiodniowego terminu ponownie umieszczono w skrzynce pocztowej zawiadomienie o złożeniu wezwania na okres kolejnych siedmiu dni w placówce pocztowej (k. 14 i 15 akt sądowych). Tym samym wyczerpano tryb doręczenia zastępczego przewidziany w razie niemożności doręczenia pisma osobiście adresatowi (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skoro zatem przesyłkę zawierającą wezwanie złożono w dniu 1 września 2009r. w placówce pocztowej na okres 14 dni i dwukrotnie w dniach 1 i 9 września 2009r. umieszczono awizo w oddawczej skrzynce na listy skarżącego (k. 15 akt sądowych), uznać należy zgodnie z powołanym wyżej art. 73 p.p.s.a., że doręczenie zastępcze wezwania nastąpiło z dniem 15 września 2009r., a 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 22 września 2009r. Do tego dnia Z. C. nie uiścił wpisu (k. 17 akt sądowych). Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/B. Drzazga