II SA/Po 658/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 31 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i J. H. na decyzję Wojewody W. z dnia 9 lipca 2025 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 26 sierpnia 2025 r. B. H. i M. H., reprezentowani przez pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody W. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 4 września 2025 r. Zastępczyni Przewodniczącej Wydziału II tutejszego Sądu wezwała pełnomocnika skarżących do złożenia, w terminie 7 dni pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") mogących reprezentować skarżących w postępowaniu sądowym, pod rygorem pominięcia czynności w charakterze pełnomocnika. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 11 września 2025 r. (k. 12 akt sądowych). Termin na przedłożenie pełnomocnictwa upłynął bezskutecznie z dniem 18 września 2025 r. Zarządzeniem z dnia 29 września 2025 r. Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi na załączonej kopii; podanie numerów PESEL skarżących. Ponadto, zarządzeniem z dnia 29 września 2025 r. Przewodnicząca wezwała skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania przesłane zostały do skarżących korespondencją z dnia 7 października 2025 r. i odebrane przez nich w dniu 9 października 2025 r. (k. 24-25 akt sądowych). Termin na uzupełnienie wskazanych braków formalnych upłynął w dniu 16 października 2025 r. Do dnia 24 października 2025 r. wpis nie wpłynął na konto bankowe Sądu (k. 27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony (a więc również skarga) powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżących do podpisania skargi na załączonej kopii oraz podania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia, skarżący nie odpowiedzieli na wezwanie. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków formalnych był 16 października 2025 r. Skarżący w zakreślonym terminie, nie uzupełnili braków w postaci podpisania skargi i podania numeru PESEL. Zgodnie z treścią przepisu art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie) pobiera wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżących solidarnie, aby w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, uiścili wpis sądowy w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie również nie spotkało się z reakcją skarżących, a termin na uzupełnienie braku fiskalnego minął bezskutecznie w dniu 16 października 2025 r. Reasumując, w rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzupełnili zarówno braków formalnych, jak i braku fiskalnego skargi. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.