II SA/Po 673/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2014 r. wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli postanawia 1. zwolnić T. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla T. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Uczestnik postępowania T. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF argumentował, że choruje, z tego powodu uzyskuje rentę w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Nie może podjąć żadnej pracy, więc nie ma dochodów z innego tytułu. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, która uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że posiada z żoną rozdzielność majątkową. Posiadają dom o powierzchni [...] m², samochód osobowy Fiat o wartości [...] zł. Nadto oświadczył, że spłaca kredyt konsolidacyjny z ratą w wysokości [...] zł miesięcznie, żona spłaca kredyt na samochód, który jest ich współwłasnością z ratą w wysokości [...] zł. Zakup leków i utrzymanie mieszkania wymaga [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca wezwany do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") dodatkowo wskazał, że na życie po spłacie rachunków za mieszkanie i kredytów pozostaje skarżącemu i jego żonie niewielka kwota, więc na zakup leków i wizyty u lekarzy pożyczają w komercyjnych instytucjach pożyczkowych. Nie posiadają żadnych składników majątkowych o wartości przewyższającej 3 tys. zł., żadnych lokat, ani akcji. Skarżący przedłożył kserokopie: - decyzji ZUS o wysokości renty – [...] zł netto miesięcznie, - umowy majątkowej małżeńskiej i umowy darowizny ½ udziału części nieruchomości położonej w R. o powierzchni [...] m² - umów pożyczek i kredytów gotówkowych i kredytu konsolidacyjnego z 13 grudnia 2013r. na łączną kwotę [...] zł z ratą w wysokości [...] zł miesięcznie oraz pożyczki z tej samej daty w wysokości [...] zł. - PIT-u 37 za 2012r. żony skarżącego, z którego wynika przychód w wysokości [...] zł - PIT-u 40A skarżącego, z którego wynika jego dochód w 2012r. w wysokości. [...] zł - rachunków za media i leki - wyciągu z rachunku bankowego, na który wpływa wynagrodzenie żony skarżącego w wysokości około [...] zł miesięcznie - wyciągu z rachunku bankowego w Banku SA za okres od 3 września 2013r. do 15 listopada 2013r. na który wpływa świadczenie rentowe skarżącego , na którym widnieje saldo ujemne w wysokości [...] zł. z uwagi na możliwość korzystania z limitu debetowego do tej właśnie kwoty. Zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest obowiązek ponoszenia przez stronę kosztów postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Wniosek o prawo pomocy można wnieść w każdym czasie i obejmuje on koszty postępowania aktualne na dzień wniesienia wniosku oraz na przyszłość (art. 243 §1 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a.). Ciężar wykazania zasadności wniosku spoczywa, zatem na wnioskodawcy ubiegającym się o prawo pomocy. Owe wykazanie polega w rzeczywistości na przedstawieniu w sposób przekonujący, że nie dysponuje środkami, które mógłby przeznaczyć na uiszczenie kosztów postępowania chociażby w części. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie. Dla przyznania prawa pomocy istotna jest sytuacja majątkowa i finansowa wszystkich członków rodziny prowadzących wspólne gospodarstwo domowe. Drugorzędne znaczenie ma, więc ustrój rozdzielności majątkowej panujący w małżeństwie wnioskodawcy. Uczestnik postępowania wraz z żoną utrzymują się z jego renty i wynagrodzenia za pracę żony wnioskodawcy w łącznej wysokości [...] netto miesięcznie. Z oświadczenia wynika, że wspólnie ponoszą koszty kredytów i pożyczek w wysokości około [...] zł miesięcznie oraz koszty utrzymania domu w wysokości około [...] zł. Pozostała kwota około [...] zł miesięcznie nie pozwala na zaspokojenie dalszych koniecznych kosztów utrzymania rodziny, zatem korzystają z doraźnego wsparcia finansowego z komercyjnych instytucji pożyczkowych. Wnioskodawca z uwagi na chorobę, nie ma możliwości zarobkowania. Jedynym wartościowych majątkiem jest nieruchomość, którą przeznaczają na zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych oraz samochód osobowy Fiat. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy majątek ten nie przynosi żadnych dodatkowych dochodów, a wiąże się z kosztami jego utrzymania. Wobec powyższego przyjąć należy, że uczestnik postępowania nie ma środków na pokrycie kosztów sądowych oraz wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika w niniejszej sprawie. Przyznano zatem prawo pomocy w całości. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska