II SA/Po 680/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sąd. Lilianna Drewniak- Żaba po rozpoznaniu w dniu 21 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W., T.S., E. Z. U., A. T., M. M., B.P. na uchwałę Rady Miejskiej w C. z dnia [...] września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej; p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. /-/ L. Drewniak-Żaba Uchwałą z dnia 30 września 2003 roku Rada Miejska w C. podjęła uchwałę nr XIII/87/2003 w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej związanej ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń kanalizacyjnych. Dnia 26 kwietnia 2004 r. mieszkańcy osiedla nr [...] (w tym skarżący) wezwali Radę Miejską do uchylenia uchwały, jako niezgodnej z prawem. Powyższe pismo doręczone zostało organowi dnia 29 kwietnia 2004 r. Pismem z dnia 06 lipca 2004 r. (data doręczenia przesyłki) przewodniczący Rady udzielił odpowiedzi, iż brak jest podstaw do uchylenia przedmiotowej uchwały. Dnia 07 sierpnia 2004 r. mieszkańcy Osiedla Nr [...] w C. złożyli skargę na przedmiotową uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Stosownie do dyspozycji art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16, poz. 95 ze zm.) uchwała organu gminy, naruszająca interes prawny czy uprawnienie, może zostać zaskarżona do sądu administracyjnego – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Skargę natomiast – wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy skarżący wezwali Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa w dniu 29 kwietnia 2004 r. Stosownie do art. 101 ust. 3 ustawy o samorządzie terytorialnym na Przewodniczącym Rady Miejskiej w C., wezwanym pismem z 29 kwietnia 2004 r. do usunięcia naruszenia prawa, ciążył obowiązek udzielenia skarżącym stosownej odpowiedzi w terminie jednego miesiąca, a nie późnej niż w ciągu dwóch miesięcy (art. 35 § 3 kpa). Bezskuteczny upływ maksymalnego terminu udzielenia przez organ odpowiedzi stanowił zarazem początek biegu terminu do wniesienia skargi. Skarga złożona została natomiast w dniu 07 sierpnia 2004 roku, a więc po upływie terminu do jej wniesienia, co spowodowało jej odrzucenie – z mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270). /-/ L. Drewniak-Żaba K.B.