II SA/Po 680/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wyłączenia z użytkowania obiektu budowlanego; postanawia przywrócić T. R. termin do wniesienia skargi /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem wniesionym w dniu [...] r. T. R. zaskarżyła decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. o wskazanym w rubrum numerze, doręczoną jej w dniu [...] r. wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia (karty akt administracyjnych nr [...]). Wbrew temu pouczeniu skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P., który następnie przekazał skargę W. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. Do wskazanego organu skarga wpłynęła w dniu [...] r. (dowód – karta [...] akt administracyjnych WWINB). Pismem wniesionym w dniu [...] r. skarżąca T. R. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek nie zawierał uzasadnienia o przyczynach uchybienia terminu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu o podanie przyczyn uchybienia terminu skarżąca wyjaśniła, iż jest osobą kaleką i porusza się na wózku inwalidzkim, a w miesiącu [...] r. przebywała na leczeniu sanatoryjnym w C. Zgodnie z treścią art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 wskazanej ustawy, to jest uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, a ponadto wykazanie, iż uchybienie to spowodowało ujemne skutki dla strony oraz dochowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie uchybionej czynności. Należy przy tym zauważyć, iż przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu (por. w tej mierze postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 października 1999 r., sygn. akt I CKN 556/98, LEX nr 50702). W uzupełnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżąca wyjaśniła, iż jest osobą kaleką, porusza się na wózku inwalidzkim, a w miesiącu [...] r. przebywała poza miejscem zamieszkania na leczeniu sanatoryjnym. W ocenie Sądu wskazane okoliczności, mające związek ze stanem zdrowia skarżącej, pozwalają uznać, iż skarżąca uprawdopodobniła brak swojej winy w zaistniałym uchybieniu terminu. Skargę wniosła przy tym niezwłocznie po powrocie z sanatorium, a wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności w terminie siedmiu dni od doręczenia jej odpowiedzi na skargę, z treści której powzięła wiedzę, iż skargę wniosła z uchybieniem terminu, który na jej wniosek może zostać przywrócony. Tym samym przedmiotowy wniosek wniesiony został z zachowaniem wymogów określonych w art. 87 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 86 §1 ppsa postanowił, jak w sentencji postanowienia. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak