II SA/Po 695/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na pismo Prezydenta Miasta P. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie przydziału mieszkania komunalnego postanawia odrzucić skargę /-/ E. Podrazik Wniesioną w dniu (...) lipca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargą M. D. zaskarżyła pismo Prezydenta Miasta P. z dnia (...) czerwca 2009 r. stanowiącego odpowiedź na wniosek skarżącej o objęcie jej listą realizacyjną osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego poprzez dokonanie przydziału jej mieszkania komunalnego. Prezydent Miasta P. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że sprawa mieszkaniowa skarżącej nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wskazano, że tryb postępowania w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta P. reguluje uchwała nr XXXVII/384/2008 Rady Miasta z dnia 13 maja 2008 r. Złożony wniosek skarżącej został rozpatrzony negatywnie w związku z niespełnieniem kryterium niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych wnioskodawcy. W dalszej kolejności podkreślono, że w sprawach związanych z najmem lokali mieszkalnych obowiązując stosunki cywilno – prawne oraz wskazano, że w związku z wejściem w życie uchwały Rady Miasta z dnia 03 marca 2009 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta P. wprowadzono możliwość zamiany lokali mieszkalnych na nowych zasadach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270: ze zm.). Z analizy akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi jest żądanie skarżącej przydzielenia jej mieszkania z zasobów komunalnych. Przedmiot skargi nie dotyczy materii, w której organ byłby zobligowany na podstawie prawa materialnego do wydania jakiejkolwiek decyzji, czy postanowienia. Zasady przydziału mieszkań z zasobu komunalnego są regulowane ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny ( Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) oraz wydaną na podstawie art. 21 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego uchwałą Rady Gminy. W P. jest to uchwała nr XXXVII/384/2008 Rady Miasta z dnia 13 maja 2008 r. w sprawie "Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta". Z powyższych regulacji jednoznacznie wynika, iż jeżeli osoba spełnia określone kryteria wtedy Prezydent Miasta zawiera z nią umowę najmu. Przy czym należy zauważyć, iż umowa najmu jest umową cywilnoprawną, a więc przedmiotowa sprawa ma charakter cywilnoprawny i z tych względów nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. /-/ E. Podrazik