II SA/Po 70/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Wąsik po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi W. B. i M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: postępowanie w sprawie zawiesić /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ J. Szaniecka /-/ M. Kwiecińska Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy wnieśli W. B. i M. B. Termin rozprawy wyznaczono na dzień [...]06.2009 r. w związku z czym do skarżących oraz uczestników postępowania skierowano stosowne zawiadomienie. W dniu [...].05.2009 r. do Biura Podawczego Sądu zwrócona została korespondencja adresowana do skarżącego – M. B., z adnotacją "adresat zmarł". Na wezwanie Przewodniczącego Wydziału Urząd Stanu Cywilnego w S. nadesłał odpis skrócony aktu zgonu M. B. (nr [...]), z którego wynika, iż zmarł on w dniu [...] r. W dniu [...] r. w Biurze Podawczym Sądu działający w imieniu W. B. pełnomocnik profesjonalny wniósł o zawieszenie postępowania do czasu ustalenia kręgu następców prawnych zmarłego M. B. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) w razie śmierci strony sąd z urzędu zawiesza postępowanie sądowe. Zawieszenie postępowania winno, więc nastąpić obligatoryjnie, niezwłocznie po stwierdzeniu przez sąd, że nastąpiła okoliczność, o której mowa w powołanym wyżej przepisie. W takim wypadku ocenie sądu nie podlega celowość zawieszenia postępowania, a jego badaniem objęte jest jedynie sprawdzenie wystąpienia powołanej wyżej przesłanki zawieszenia. Jednocześnie warunkiem prawidłowego przeprowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego jest między innymi skuteczne zawiadomienie stron i uczestników postępowania, co wynika z art. 91 § 2 w zw. z art. 12 ppsa. W postępowaniu sądowoadministracyjnym mają, bowiem prawo brać udział podmioty będące jego stronami oraz uczestnikami w rozumieniu art. 32 i art. 33 ppsa. Co do zasady śmierć strony w toku postępowania sądowoadministracyjnego rodzi obowiązek jego zawieszenia do czasu ustalenia następców prawnych ( art. 124 § 1 pkt 1 ppsa). Postępowania nie zawiesza się, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (art. 124 § 2 ppsa). W rozpoznawanej sprawie przedmiot zaskarżonej decyzji - ustalenie warunków zabudowy - nie ma charakteru ściśle osobistego, związanego wyłącznie z osobą zmarłego (art. 124 § 3 ppsa). Wobec tego w związku ze śmiercią skarżącego postępowania obligatoryjnym stało się ustalenie kręgu jego następców prawnych; brak powyższego jest, bowiem przeszkodą uniemożliwiającą dalsze prowadzenie tego postępowania. Z tej przyczyny, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia. Wskazać należy, iż podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania stanowić będzie w myśl art.128 §1 pkt 1 ppsa zgłoszenie się lub wskazanie pełnego kręgu następców prawnych zmarłego skarżącego albo ustanowienie we właściwej drodze kuratora spadku. Zgodnie z art. 128 § 2 ppsa jeżeli w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ J. Szaniecka /-/ M. Kwiecińska