II SA/Po 701/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę /-/ A.Łaskarzewska Zaskarżoną decyzją Kolegium utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 2 budynków handlowo-usługowych. Na podstawie zebranego w aktach sprawy materiału ustalono, że kwestionowaną decyzję doręczono skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Dla oceny dopuszczalności złożonej w niniejszej sprawie skargi koniecznym było ustalenie - przez Sąd - dziennej daty doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu. Nieczytelne, bowiem w tym zakresie pozostawało przekazane wraz z aktami administracyjnymi sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru zaskarżonej decyzji Kolegium przez skarżącego. Na wezwanie Sądu, w celu ustalenia dziennej daty doręczenia kwestionowanej decyzji Kolegium wszczęło procedurę reklamacyjną w Centrum Poczty Oddział Rejonowy w K. W toku postępowania reklamacyjnego ustalono, iż zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu skutecznie [...].2009 r. (k.22). Przewidziany ustawą termin do złożenia skargi na decyzję doręczoną [...].2009 r. upływał więc z dniem [...].2009 r. (...). Tymczasem, jak wynika z akt sprawy skargę złożono osobiście w siedzibie SKO w K. [...].2009 r. (k.2), a więc dzień po terminie. Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa). Termin do wniesienia skargi jest więc zachowany, gdy skarga do sądu zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni, od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie jest niewątpliwe, iż pomimo prawidłowego pouczenia skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Skarga wniesiona po terminie nie wywołuje skutków prawnych. Wobec faktu, że skarga powyższa nie wpłynęła w terminie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ A.Łaskarzewska