II SA/Po 706/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 marca 2010r. wniosku G. L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. L. i W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia 1. zwolnić G. L. od wpisu sądowego od skargi, 2. oddalić wniosek G. L. o prawo pomocy w pozostałym zakresie. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca G. L. złożyła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych niniejszego postępowania. Na urzędowym formularzu PPF podała, że aktualna sytuacja ekonomiczna nie pozwala na jakiekolwiek inne wydatki niż na sprawy socjalno-bytowe rodziny. Powoływała się na załamanie obrotów w sklepie meblowym, który prowadzi wspólnie z mężem. Wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz mężem i z trójką dzieci. Nadto podała, że rodzina utrzymuje się z obrotów firmy i ze sprzedaży należących do nich nieruchomości, z tego tytułu pokrywają inne zaległości. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawczyni oświadczyła, że posiadają: - dom mieszkalny o powierzchni 330 m² położony w P. przy ul. L., (własność). - sklep meblowy w likwidacji o powierzchni 825,7 m² położony w W. przy ul. P. przeznaczony na sprzedaż (własność), - pawilon sklepowy położony w P. przy ul. L., aktualnie przekazywany spółdzielni mieszkaniowej w P. (spółdzielcza własność do lokalu użytkowego), - działka budowlana o powierzchni 4.634 m² położona w P. przy ul. P., przeznaczona na sprzedaż (własność). Nadto podała, że posiada rachunek debetowy w banku na kwotę około 20.000 zł., który obsługuje na bieżąco z obrotów firmy. Wnioskodawczyni dołączyła do wniosku załącznik, w którym opisała sytuację ekonomiczną firmy i wskazała, że w 2008r. poniesiono stratę w wysokości 3.941,23 zł, a stan zaległości płatniczych wynosił 150.300 zł, natomiast na dzień 31 grudnia 2009r. stan zapasów wynosił 200.267,88 zł, przychód [...] zł, zakupy 21.949,21 zł, a koszty 39.276,02 zł. Oświadczyła, że straty z działalności pokrywane były z bieżących stanów magazynowych, ze środków uzyskanych ze sprzedaży działek oraz z kredytu kupieckiego. Problemy finansowe spowodowały zaległości w płatności podatku od nieruchomości oraz należności do Urzędu Skarbowego i Spółdzielni Mieszkaniowej. Podała, że na bieżące utrzymanie rodziny przeznacza około 2.500 zł. Nadto wnioskodawczyni załączyła kopie następujących dokumentów: - postanowienie Burmistrza Miasta o odmowie zwolnienia spod egzekucji samochodu osobowego marki Opel Vectra, - postanowienie Naczelnika US o odmowie wydania zaświadczenia P. L. o dochodach za 2008r. z uwagi na brak zarejestrowania w ewidencji podatników podatku dochodowego od osób fizycznych, - zaświadczenia Naczelnika US o dochodach za 2008r., z którego wynika, że przychód z działalności wyniósł [...] zł, - zaświadczenie Naczelnika US o braku zeznania podatkowego za 2008r. wnioskodawczyni i syna J., - zaświadczenie MOPS o wysokości pobranych przez W. L. w 2007r. świadczeń z pomocy społecznej na rzecz trójki dzieci na łączną kwotę 3.572 zł., - wezwanie przedsądowe ze Spółdzielni Mieszkaniowej z dnia 22 lipca 2009r. do zapłaty należności na łączną kwotę 7.871,55 zł, - informacje o wysokości dochodu za okres od 2005r. do 2008r., - zawiadomienie komornika sądowego w P. z dnia 27 maja 2009r. o zajęciu rachunku bankowego na kwotę 255,29 zł, - decyzja Burmistrza Miasta z dnia [...] o odmowie umorzenia zaległego podatku od nieruchomości, - nakaz zapłaty SR w P. z dnia 28 grudnia 2009r. na rzecz Prezydenta Miasta na kwotę 8.647, 97 zł z ustawowymi odsetkami, - nakaz zapłaty SR w P. z dnia 30 grudnia 2009r. na rzecz Gminy na kwotę 2.864,90 zł z ustawowymi odsetkami. Nadto wnioskodawczyni wyszczególniła ciążące na skarżących należności na łączną sumę 192.000 zł wobec: - Gminy i Miasta W. z tytułu niezapłaconego podatku od nieruchomości i podatku gruntowego w wysokości 69.000 zł, - Gminy P. tytułem niezapłaconego podatku od nieruchomości na kwotę 65.000 zł, - kontrahentów handlowych na kwotę 9.000 zł, - Urzędu Skarbowego w P. z tytułu niezapłaconych podatków na kwotę 29.000 zł, - debet w rachunku bankowym na kwotę 20.000 zł. Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej jest rzeczywiście trudna. Prowadzi wraz z mężem działalność gospodarczą, ale borykają się z trudnościami finansowymi. Przychody uzyskiwane z tej działalności w okresie ostatnich 4 lat nie wystarczały na pokrycie kosztów jej prowadzenia oraz uiszczenie należności publiczno-prawnych. Działalność ta nie ma także charakteru działalności w wielkim rozmiarze. Wnioskodawczyni nadal posiada zaległości w opłacie podatku od nieruchomości, innych należności publiczno-prawnych, a także nie wywiązuje się ze swoich zobowiązań w stosunku do kontrahentów handlowych. Ciążą na nich zajęcia komornicze. W sposób ciągły posiłkują się debetem na kwotę sięgającą 20.000 zł. Wnioskodawczyni wraz z mężem posiada jednak majątek nieruchomy, ze sprzedaży którego pokrywają swoje zaległości. Ze sprzedaży działek w 2007r. pokryli część zaległości w opłacie podatku od nieruchomości oraz należności związane z prowadzeniem firmy. Aktualnie do sprzedaży wystawione są kolejne lokale i działki. Wobec powyższego aktualna sytuacja finansowa wnioskodawczyni nie pozwala na uiszczenie pełnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku w koniecznych wydatkach rodziny. Podjęte działania w zakresie zadysponowania swoim majątkiem mogą jednak przynieść dodatkowe środki finansowe dopiero w przyszłości. Mając na względzie aktualną kondycję finansową skarżącej oraz zapewnienie prawa do sądu należało przyznać prawo pomocy w części poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Podkreślić jednak należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska