II SA/Po 713/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2018 r. wniosku K. L., A. L., D. L. działających przez przedstawiciela ustawowego M. L. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] 2018 r. , nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Adwokat J. J. w dniu 11 lipca 2018r. wniósł w imieniu K. L., A. L., D. L. - działających przez przedstawiciela ustawowego M. L., skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Pismem z dnia 10 sierpnia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono w dniu 16 sierpnia 2018 r. W dniu 27 sierpnia 2018 r. pełnomocnik skarżących przesłał pełnomocnictwo do reprezentowania skarżących przed tut. Sądem wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. W uzasadnieniu tego wniosku wskazano, iż M. L. mimo wcześniejszej deklaracji nie zdołała w terminie dotrzeć do kancelarii pełnomocnika w celu podpisania pełnomocnictwa. Stan ten był spowodowany koniecznością zapewnienia opieki nad trójką małoletnich dzieci, które samotnie wychowuje, oraz dwójką kilkuletnich wnucząt. Nadto wskazano, iż siedziba kancelarii pełnomocnika jest oddalona o 30 km od miejsca zamieszkania M. L., która nie posiada własnego środka transportu i ma ograniczone możliwości przemieszczania się poza granice swojej miejscowości. Wskazano, iż M. L. dotarła do kancelarii pełnomocnika w dniu 24 sierpnia 2018 r. i w tym dniu podpisała dokument pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył , co następuje; Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Nie przywraca się terminu, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.) oraz dokonując czynności, której nie dokonano w terminie (art. 87 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wszystkie ww. przesłanki zostały spełnione: uchybienie terminu wywołuje dla strony ujemne skutki – odrzucenie skargi. Strona skarżąca dochowała siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, uzupełniała braki formalne skargi, a także uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminowi. W ocenie Sądu wskazane we wniosku występujące okoliczności, tj. konieczność zapewnienia opieki nad małoletnim dziećmi i wnukami, znaczna odległości miejsca zamieszkania od siedziby kancelarii pełnomocnika i brak własnego środka transportu, usprawiedliwiają uchybienie terminu do uzupełnienia braków skargi. Uzupełnienie braku formalnego skargi wymagało podróży M. L. poza miejsce zamieszkania, co wobec braku własnego transportu i zamieszkiwania na wsi, niewątpliwie wiążę się z większym wysiłkiem organizacyjnym, w szczególności, gdy występuje konieczność zapewnienia na ten czas opieki nad małoletnimi dziećmi i wnuczętami. Strona skarżąca uprawdopodobniła, iż nieprzewidziany brak możliwości zapewnienia opieki nad dziećmi uniemożliwił M. L. podpisania pełnomocnictwa w terminie 7 dnia od dnia doręczenia wezwania, tj. do 23 sierpnia 2018 r. i dopiero w dniu 24 sierpnia 2018 r. zdołała on dotrzeć do kancelarii pełnomocnika w celu uzupełnienie braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak