II SA/Po 719/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stanisław Małek Asesor sąd. Lilianna Drewniak-Żaba Protokolant st. ref. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 listopada 2004 r. przy udziale sprawy ze skargi A. i A.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2000 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych; postanawia I. postępowanie w sprawie umorzyć, II. zasądzić od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 10zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu wpisu od skargi. /-/L. Drewniak-Żaba /-/B. Kamieńska /-/St. Małek II SA/Po 719/04 Uzasadnienie A. i A. P. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2002 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...] nakazującą, na podstawie art. 51 ust.1 pkt 2 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 a, d, 2, 6 ust. 2 pkt 4 prawa budowlanego, inwestorom A. i A. P. wykonanie do dnia [...] kwietnia 2001 r. zbiornika na gromadzenie ścieków zgodnie z wydanym dnia [...] maja 2000 r. pozwoleniem na budowę i zatwierdzonym projektem budowlanym. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm.), uwzględniając w całości skargę A. i A. P. na swoją decyzję z dnia [...] stycznia 2001 r. uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] listopada 2001 r. i umorzył postępowanie organu I instancji w zakresie, w jakim skutkowało powyższymi decyzjami. W ocenie organu zaskarżona decyzja pozbawiona jest podstawy prawnej, bowiem żaden przepis prawa budowlanego nie upoważnia organu nadzoru budowlanego do wszczęcia postępowania w celu przymuszenia inwestora do wykonania pozwolenia na budowę. Postępowanie, które doprowadziło do wydania decyzji nakazującej wykonanie pozwolenia na budowę "jest w istocie obocznym postępowaniem w stosunku do postępowania głównego, mającego doprowadzić szambo faktycznie wykonane do stanu zgodnego z prawem". Poza tym utrzymanie w obrocie prawnym zaskarżonych decyzji utrudniałoby organowi, który wydał pozwolenie na budowę, uregulowanie stanu prawnego w trybie art. 36 a ust. 2 w związku z art. 36 a ust. 1 prawa budowlanego. Powyższą decyzję zaskarżyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu Z.J.K. i I.K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 13 lutego 2004 r. zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi małż. P. z uwagi na to, że skarga małżonków Z.J.K. i I.S. na decyzję wydaną w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. o NSA została oddalona nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 lutego 2004 r. w sprawie sygn. II SA/Po 3361/01, a od wyniku tego postępowania zależało rozstrzygnięcie niniejszej sprawy ze skargi inwestorów A. i A. P. Wyrok w sprawie ze skargi małżonków Z.J.K. i I.K. uprawomocnił się dnia 21 lutego 2004 r. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny podjął z urzędu zawieszone postępowanie. Wobec wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2002 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. P. postępowanie w sprawie ze skargi A. i A. P. stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 161§ 1 pkt 3 oraz art. 201 §1 ustawy o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/L. Drewniak-Żaba /-/B. Kamieńska /-/St.Małek