II SA/Po 722/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2012 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia zwolnić K. B. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca K. B. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od obowiązku poniesienia kosztów sądowych w całości. Argumentowała, że jej rodzina korzysta od kilku lat ze świadczeń z pomocy społecznej, gdyż nie przekracza kryterium dochodowego w wysokości 351 zł miesięcznie na osobę w rodzinie – otrzymuje zasiłek rodzinny wysokości [...] zł. Konkubent jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako poszukujący pracy. Od 3 lipca 2012 r. wnioskodawczyni zarejestrowała działalność gospodarczą polegającą na handlu obwoźnym, sprzedaży wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzonej na targowiskach i straganach. Podała, że trudno ustalić dochód, rozliczenie będzie roczne w 2013 r. Wnioskodawczyni podała, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z konkubentem i dwiema małoletnimi córkami. Nadto wnioskodawczyni oświadczyła, że posiadają dom o powierzchni 90 m². Wnioskodawczyni wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") do uzupełnienia swojego oświadczenia o stanie rodziny, dochodach i majątku przedłożyła - PIT-28 za 2011 r. z którego wynika jej przychód w wysokości [...] zł - zaświadczenie o pobranym zasiłku rodzinnym w okresie od 1 lipca do 31 sierpnia 2012 r. w wysokości [...] zł., - kserokopię dowodu rejestracyjnego samochodu marki Volkswagen Transporter 1.9 D z 1996 r., - dowody wpłaty należności z tytułu składek ZUS, - faktury za media, - dowód wpłaty raty kredytu w wysokości 171,27 zł miesięcznie, - oświadczenie o wysokości uzyskanego dochodu za sierpień w wysokości [...] zł oraz poniesionych wydatków w kwocie 1.939 zł, - oświadczenie o braku posiadania rachunku bankowego, lokat bankowych i zajęć komorniczych, - kserokopia umowy darowizny nieruchomości z 2000 r. Nadto, podała, że konkubent nie posiada żadnego rachunku bankowego, nie ma żadnych dochodów i utrzymuje się z dochodu skarżącej. Na potwierdzenie powyższej okoliczności skarżąca przedłożyła zaświadczenie z urzędu pracy i ośrodka pomocy społecznej. Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w części następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania jej i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości. Aktualnie czteroosobowa rodzina utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej i z dochodu uzyskiwanego przez skarżącą z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej. Wnioskodawczyni opisała i wyjaśniła, że wysokość osiąganego przychodu pozwala na poniesienie kosztów prowadzonej działalności oraz na pokrycie bieżących koniecznych kosztów utrzymania rodziny i to w minimalnym zakresie. Przyjąć należy, że skarżąca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych nawet w części. Mieszka z rodziną na nieruchomości należącej do konkubenta, którą wykorzystują na zaspokojenie swoich potrzeb mieszkaniowych. Skarżąca nie ma również możliwości czerpania dodatkowych dochodów z innych źródeł. Nie dysponuje oszczędnościami, czy wartościowymi ruchomościami. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska