II SA/Po 727/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę /-/ J. Szuma Objęta skargą decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2018 r., [...] została doręczona skarżącemu w dniu 18 czerwca 2018 r. i odebrał on ją osobiście (k. 9 akt administracyjnych organu drugiej instancji). Decyzja ta zawierała pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skarga powinna być więc wniesiona najpóźniej do dnia 18 lipca 2018 r. Wraz z datowaną na 23 lipca 2018 r. (nadaną również 23 lipca 2018 r. – zob. k. 2 i 6 akt sądowych) skargą na decyzję z dnia 21 maja 2018 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wskazał, że nie mógł dochować terminu z powodu choroby. W trakcie postępowania sądowego ustanowiono dla A. K. pełnomocnika na zasadzie prawa pomocy. Zważywszy na to, zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2018 r. asesor sprawozdawca zarządził wezwać pełnomocnika skarżącego do zajęcia stanowiska w odniesieniu do zawartego w skardze wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, ewentualnie także do przedłożenia dokumentacji na jego poparcie (k. 22-24 akt sądowych). W piśmie z dnia 9 stycznia 2019 r. pełnomocnik skarżącego A. T. poinformował, że próba skontaktowania się z A. K. napotyka przeszkody. Wystąpił także o przedłużenie terminu na zajęcie stanowiska o 14 dni (k. 25-29 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia asesor sprawozdawca zarządził przedłużyć termin w zakresie wnioskowanym przez pełnomocnika (k. 31-33 akt sądowych). Dalsza korespondencja od pełnomocnika ani skarżącego nie wpłynęła. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2019 r. Sąd odmówił A. K. przywrócenia terminu do wniesienia skargi (k. 36-39 akt sądowych). Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego dnia 16 kwietnia 2019 r. Nie zostało ono zaskarżone i stało się tym samym formalnie prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 18 czerwca 2018 r., zatem 30 dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał z końcem dnia 18 lipca 2018 r. Tymczasem skarżący nadał skargę w placówce pocztowej dopiero 23 lipca 2018 r. (k. 2 i 6 akt sądowych), a zatem po upływie ustawowego terminu do jej prawidłowego wniesienia. Jednocześnie termin do wniesienia skargi nie został przywrócony. W konsekwencji skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. /-/ J. Szuma