II SA/Po 729/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz R. C. złożył bezpośrednio w siedzibie organu w dniu 27 lipca 2012 r. skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2012 r., wnosząc równocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarżący po złożeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych został poinformowany, że na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. jest zwolniony od obowiązku uiszczenia tych kosztów. Jednocześnie został zobowiązany do podania w terminie 7 dni, czy w takiej sytuacji podtrzymuje wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych pod rygorem przyjęcia, że wniosku tego nie podtrzymuje. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie, tak jak i na pozostałe pisma sądowe skierowane do niego w sprawie (k. 1v, 6, 16, 17, 19-21). Wobec powyższego wniosek skarżącego w tym przedmiocie nie został rozpatrzony. Zarządzeniem Sądu z dnia 15 listopada 2012 r. zwrócono się do skarżącego o podanie, w jakiej dacie ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi, a także do wykazania, że wniósł skargę z uchybieniem terminu do jej wniesienia bez swojej winy, pod rygorem rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w oparciu o złożony wniosek. Powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 7 grudnia 2012 r., jednakże wezwanie sądowe pozostało bez odpowiedzi skarżącego. Wobec tego Sąd postanowieniem z dnia 8 stycznia 2013 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na wyżej opisaną decyzję (k. 23). Odpis orzeczenia z pouczeniem o środkach zaskarżenia został doręczony stronie w dniu 18 stycznia 2013 r. (k. 27, 29); skarżący nie wniósł zażalenia na przedmiotowe postanowienie, które w konsekwencji stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), nazywanej dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do organu w dniu 27 lipca 2012 r. (k. 2, 11) z przekroczeniem terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., bowiem rozstrzygnięcie organu II instancji z dnia [...] czerwca 2012 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 czerwca 2012 r. (zwrotne potwierdzanie odbioru dołączone do decyzji, znajdujące się w aktach adm.). Wobec tego liczący 30 dni termin do wniesienia skargi, wynikający z przywołanego przepisu, upłynął w dniu 16 lipca 2012 r. (poniedziałek – art. 83 § 2 p.p.s.a.). Zarazem uchybiony termin do wniesienia skargi nie został przywrócony. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, jako złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. /-/ W. Batorowicz