II SA/Po 732/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lutego 2011 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji egzaminatorów postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. /-/ J. Zieliński Wyrokiem z dnia 24 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji egzaminatorów. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 15 grudnia 2010 r. Pełnomocnik skarżącego w dniu 14 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego) złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia 20 stycznia 2010 r. nadanym w dniu 21 stycznia 2010 r. Wydział Informacji Sądowej Naczelnego Sądu Administracyjnego przekazał według właściwości skargę kasacyjną A. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu informując o tym fakcie pełnomocnika skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z art. 178 p.p.s.a. wynika natomiast, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Badając terminowość wniesienia przedmiotowej skargi kasacyjnej Sąd stwierdził, że odpis wyroku z dnia 24 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem pełnomocnik skarżącego otrzymał 15 grudnia 2010 r. Zatem ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był dzień 14 stycznia 2011 r. Jak wynika z akt sprawy przedmiotowa skarga kasacyjna została wprawdzie złożona w ostatnim dniu terminu do jej skutecznego wniesienia, jednakże nastąpiło to z naruszeniem trybu do jej wniesienia. Pełnomocnik skarżącego wniósł ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym oraz doktrynie utrwalony jest pogląd, że jeżeli skargę kasacyjną błędnie skierowano bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wywoła ona skutki prawne tylko wtedy, gdy sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego w art. 177 § 1. Decyduje przy tym data nadania w urzędzie pocztowym skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny. Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA nie usprawiedliwia opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. o sygn. akt FZ 480/04 niepubl. oraz Bogusław Gruszczyński i in. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" Komentarz. Wydanie 3. Warszawa 2009 r. str. 505-506) W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany dochować tryb wynikający z ww. art. 177 § 1 p.p.s.a. przekazał w dniu 21 stycznia 2011 r. przedmiotową skargę według właściwości do tutejszego Sądu. W tej sytuacji dzień 21 stycznia 2011r. należało uznać za dzień wniesienia skargi kasacyjnej do sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 14 stycznia 2011 r. W konsekwencji skargę kasacyjną należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Zieliński