II SA/Po 74/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 października 2009r. wniosku o wstrzymanie wykonania w sprawie ze skargi Miasta P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2008r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania. /-/E. Brychcy Skarżące Miasto P. reprezentowane przez Prezydenta Miasta w dniu 19 stycznia 2009r. wniosło za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2008r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty P. z dnia [...] lipca 2008r. orzekającą o zwrocie nieruchomości położonej w P., na os, [...], oznaczoną w ewidencji gruntów jaki działki [...],[...],[...],[...], dla której Sąd Rejonowy w Poznaniu prowadzi księgę wieczystą kw [...], stanowiącą własność Miasta P . W skardze tej skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania. W aktach administracyjnych dołączonych do skargi i przekazanych wraz z odpowiedzią na skargę do Sądu znajduje się postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2009r., w którym na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2004r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) Wojewoda Wielkopolski wstrzymał z urzędu wykonanie ostatecznej decyzji Wojewody z dnia [...] grudnia 2008r. do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd administracyjny. W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda argumentował, że zgodnie z treścią art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami w przypadku wniesienia do sądu administracyjnego skargi na decyzję wydaną w sprawach, o których mowa w przepisach działu III powołanej ustawy, a więc między innymi w sprawach dotyczących zwrotów wywłaszczonych nieruchomości, organ administracji publicznej, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonania, w drodze postanowienia, na które nie służy zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią przepisu art. 61 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Przepisy szczególne mogą jednak wprowadzać wyjątki od tej zasady, np. zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) w sprawach wykonywania, ograniczenia lub pozbawienia praw do nieruchomości w wypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie w oparciu o powyższy przepis ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 9) Wojewoda wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji z urzędu po wpłynięciu skargi na ostateczną decyzję Wojewody do sądu administracyjnego. Tym samym wniosek o wstrzymanie wykonania zawarty w skardze czyni postępowanie przed sądem administracyjnym w tej incydentalnej kwestii bezprzedmiotowym (por. post. NSA z dnia 18 czerwca 2004 r., FZ 143/04, niepubl.). Bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkować, więc musi jego oddaleniem. Wykonanie zaskarżonej decyzji zostało bowiem wstrzymane i nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 §3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/E. Brychcy