II SA/Po 751/18

Dnia 21 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym, wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu opieki społecznej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji /-/ E. Brychcy W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu M. L. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu opieki społecznej. W treści skargi M. L. wyjaśniła, że od 23 listopada 2011 roku jest zameldowana na pobyt stały jako mieszkanka Domu Pomocy Społecznej w K. Źródłem jej dochodu jest emerytura w wysokości [...] zł miesięcznie, z której 70% jest przeznaczane na odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej, a 30% na własne potrzeby takie jak: zakup nierefundowanych leków, środków higienicznych, zakup niezbędnej odzieży i obuwia. Wnioskodawczyni jest pod stałą kontrolą medyczną lekarzy specjalistów: psychologa, psychiatry, lekarza pierwszego kontaktu, gdyż wymaga całodobowej pomocy i nadzoru osób trzecich. Nałożony na M. L. obowiązek zwrotu kwoty [...] zł jest według niej rażąco krzywdzący i sprzeczny z ideą pomocy społecznej mający na celu pomoc osobą znajdującym się w trudnej sytuacji zdrowotnej i finansowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Powodem wstrzymania wykonania aktu może być prawdopodobieństwo wyrządzenia stronie skarżącej niepowetowanej szkody na skutek wykonania aktu, który następnie przez sąd zostałby wzruszony w wyniku uwzględnienia skargi. W wyniku analizy wniosku skarżącej, zwłaszcza jej sytuacji życiowej i zdrowotnej, Sąd doszedł do przekonania, że wykonanie zaskarżonej decyzji w omawianej sprawie może grozić skarżącej negatywnymi konsekwencjami, gdyż utrzymuje się ona wyłącznie ze świadczenia emerytalnego, które w jej obecnej sytuacji nie pokrywa nawet jej bieżących potrzeb życiowych. Skarżąca jest bowiem w starszym wieku i w złym stanie zdrowia przebywa w Domu Pomocy Społecznej. Przyjąć zatem należy, że mając na uwadze jej aktualną sytuację życiową (bytową i zdrowotną) wykonanie zaskarżonej decyzji może grozić wyrządzeniem skarżącej znacznej szkody. Powyższe okoliczności wypełniają przesłankę z art. 61 § 3 P.p.s.a., który przewiduje wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przypadku niebezpieczeństwa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymać zatem należy wykonanie zaskarżonej decyzji Wobec powyższego na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Brychcy