II SA/Po 752/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2012 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. G. na postanowienie Wojewody z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie wymeldowania postanawia 1. ustanowić dla A. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca A. G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w całości. We wniosku złożonym na formularzu PPF oświadczyła, że mieszka sama we Francji. Utrzymuje kontakt z dziećmi i byłym mężem, przesyła im zarobione za granicą pieniądze. Utrzymuje się z pracy fizycznej u osób prywatnych. Oświadczyła, że zarabia około [...] euro miesięcznie. Nie ma żadnego majątku nieruchomego, wartościowych ruchomości, czy oszczędności. Wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") oświadczyła, że jej stałe wydatki to: - w Polsce - należności na rzecz funduszu alimentacyjnego – 1.670 zł do końca 2013 r. oraz 500 zł miesięcznie z tytułu renty alimentacyjnej dla syna, - we Francji – 450 euro – opłata za mieszkanie; 67,47 euro – opłata za prąd na dwa miesiące, 132 euro – rata pożyczki (1.500 euro) ostatnie dwa miesiące. Nadto oświadczyła, że dodatkowe dochody wynoszą około [...] euro z tytułu pracy dorywczej, w sierpniu otrzymała [...] euro z tytułu zwrotu podatku. Na poparcie powyższych okoliczności przedłożyła dokumenty źródłowe: - wyciąg z rachunku bankowego, z którego wynika wpływ w wysokości około [...] euro w październiku, [...] we wrześniu, [...] euro w sierpniu, [...] euro w lipcu, [...] euro w czerwcu; zapłaciła z tytułu alimentów 1.000 euro w październiku, 1.500 euro we wrześniu; wydatki bieżącego utrzymania; ujemne saldo rachunku na dzień 30 października 2012 r. w wysokości -6,69 euro; - rozliczenie pożyczki; - rozliczenie podatku za 2011 r.; - rozliczenie wy nagrodzenia za wrzesień 2012 u dwóch pracodawców; - faktura za prąd; - umowa najmu mieszkania z czynszem w wysokości 450 euro miesięcznie. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych nawet należności sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie, ale w części poprzez ustanowienie adwokata. Z oświadczeń skarżącej oraz z wyciągu z rachunku bankowego wynika, że samodzielnie i terminowo opłaca wszystkie koszty bieżącego utrzymania we Francji. Nadto uiszcza zaległości oraz bieżące należności z tytułu alimentów na syna, który mieszka z ojcem w Polsce. Wnioskodawczyni oświadczyła, że uzyskuje stałe miesięczne dochody w wysokości około [...] euro, co potwierdziła dokumentami finansowymi oraz dodatkowe dochody w kwocie około [...] euro. Koszty stałe mieszkania oraz pożyczki wynoszą około 617 euro miesięcznie, nadto 1.000 euro, 1.500 euro miesięcznie przekazuje na alimenty i utrzymanie syna. Doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość osiąganego dochodu pozwala jej na pokrycie koniecznych zobowiązań i kosztów bieżącego utrzymania. Przy czym może wygospodarować kwotę celem uiszczenia kosztów sądowych, które w niniejszej sprawie nie przekroczą 400 zł i to rozłożonych w czasie (200 zł – wpis od skargi, 100 zł od ewentualnego wniosku o uzasadnienie przy oddaleniu skargi, 100 zł od ewentualnej skargi kasacyjnej). Wobec powyższego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych należało oddalić. Wysokość osiąganych przychodów oraz ponoszonych kosztów niezbędnego utrzymania wskazuje, że wnioskodawczyni nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów wolnorynkowego wynagrodzenia adwokata z wyboru. Nadto wnioskodawczyni nie dysponuje żadnym majątkiem, z którego mogłaby czerpać dodatkowe dochody. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska