II SA/Po 754/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi K. Ć. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia 1. podjąć postępowanie z urzędu; 2. umorzyć postępowanie; 3. zwrócić skarżącemu kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. /-/ B.Drzazga Sąd postanowieniem z dnia 2 grudnia 2010 r. zawiesił na podstawie art. 56 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie w sprawie ze skargi K. Ć. na decyzję z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] 2010 r. nakazującą K. Ć. i A. Ć. - wspólnikom spółki cywilnej A [...] wykonanie bliżej określonych w tej decyzji robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym. K. Ć. pismem z dnia 20 stycznia 2011 r. oświadczył, iż wycofuje skargę na wyżej opisaną decyzję organu II instancji i wnosi o zwrot uiszczonego wpisu sądowego (k. 53). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wobec dokonania przez K. Ć. czynności procesowej w postaci złożenia oświadczenia woli o cofnięciu przedmiotowej skargi Sąd uznał za zasadne podjęcie postępowania na podstawie art. 128 § 1 i art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Jednocześnie zaszła konieczność rozpoznania wniosku skarżącego obejmującego oświadczenie o cofnięciu skargi i żądanie zwrotu opłaty sądowej. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże sąd, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowodowałaby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższe oznacza, iż do chwili wydania wyroku strona skarżąca ma wpływ na przebieg postępowania wszczętego z jej skargi, wobec czego może wniesiony przez siebie środek zaskarżenia wycofać. W takim wypadku sąd zobligowany jest wolę strony uwzględnić, zaś zakres kontroli sądu ograniczony jest w tej sytuacji do zbadania, czy zachodzą okoliczności wskazujące, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w badanym przypadku wskazane okoliczności nie zachodzą. W tym stanie rzeczy należy uznać, iż cofnięcie skargi jest dla Sądu wiążące, a w konsekwencji zachodzi podstawa do umorzenia postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Skuteczne cofnięcie skargi obligowało Sąd do zwrotu uiszczonego wpisu (k. 17) na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd podstawie powołanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B.Drzazga