II SA/Po 758/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2012 r. w sprawie ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. /-/ J. Zieliński Pismem z dnia 9 sierpnia 2012 r. J. G. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniami z dnia 11 września 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500,- zł oraz nadesłania piętnastu odpisów skargi. J. G. został jednocześnie pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni będzie skutkować odrzuceniem skargi, a także o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz o możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu. Wezwania powyższe doręczone zostały pod adresem skarżącego w dniu 18 września 2012 r. (k. 19 akt sądowych). Mimo upływu terminu J. G. nie zastosował się do powyższych wezwań, jak również nie wywiódł zażalenia na zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu ani nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skutkiem procesowym braku uiszczenia wpisu, mimo stosownego wezwania w tym przedmiocie, jest odrzucenie skargi – art. 220 § 3 P.p.s.a. Z kolei stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć także właściwą liczbę jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Brak odpisów skargi dla pozostałych stron – uczestników postępowania stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 47 § 1 P.p.s.a w zw. z art. 57 P.p.s.a. i powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2269/10 oraz z dnia 29 lipca 2011 r. o sygn. I OSK 1291/11 dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Wraz ze skargą nie złożono odpisu skargi podczas gdy w sprawie występuje piętnastu uczestników postępowania. Należy podkreślić, iż z żadnego przepisu ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów skargi na koszt podatników dla uczestników postępowania, a zatem powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., konieczność odrzucenia skargi (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1259/10; oraz z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt I OSK 1084/10 oba dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z treścią art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego oraz na nieusunięcie przez skarżącego w zakreślonym terminie braków skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Zieliński