II SA/Po 76/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 maja 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 28 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Po 76/13 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2012 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić zażalenie. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Wyrokiem z dnia 28 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony wraz z pouczeniem co trybu i terminu zaskarżenia tego orzeczenia. W wymaganym trzydziestodniowym terminie K. K. wniósł do Sądu osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 23 maja 2013 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśnił, iż zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, co w sprawie nie miało miejsca. Odpis postanowienia z dnia 23 maja 2013 r. został doręczony skarżącemu w dniu 12 czerwca 2013 r. wraz z pouczeniem odnośnie do trybu i terminu zaskarżenia tego orzeczenia (k. 64, 68), w tym o wymogu sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Na marginesie należy wskazać, że K. K. błędnie wskazał datę 11 czerwca 2013 r. jako datę doręczenia odpisu ww. postanowienia na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Potwierdzają to: (1) podpis doręczającego z datą 12 czerwca 2013 r. oraz (2) wydruk z elektronicznego systemu śledzenia przesyłek Poczty Polskiej – również potwierdzający datę doręczenia jako 12 czerwca 2013 r. Na postanowienie z dnia 23 maja 2013 r. K. K. wniósł w terminie zażalenie tytułując je jako "odwołanie od postanowienia z dnia 23.5.13 II SA/Po 76/13". Zażalenie to, podobnie jak skargę kasacyjną, strona sporządziła osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z przepisu art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Zażalenie na to postanowienie, pomimo istnienia tzw. przymusu adwokackiego, czyli obowiązku sporządzenia przez uprawnione osoby wymienione w treści art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., o czym skarżący został należycie pouczony, zostało przygotowane i wniesione przez niego osobiście. Stąd też, jako niedopuszczalne w świetle przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.), podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 194 § 4 orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak