II SA/Po 775/06

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 sierpnia 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia oddalić wniosek. /-/K. Witkowicz-Dwornicka Skarżąca A. T. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że ze względu na wysokość uzyskiwanych dochodów i ponoszonych kosztów bieżącego utrzymania nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu. Wnioskodawczyni oświadczyła, że z tytułu wynagrodzenia za pracę uzyskuje [...] zł netto miesięcznie, z czego około 200 zł przeznacza na dojazdy do pracy, 300 zł – na zakup opału, 360 zł na spłatę zaciągniętego kredytu. Pozostałe wydatki to koszty ubezpieczenia, zakupu leków, opłat za mieszkanie, wyżywienia i niezbędnych napraw. W części dotyczącej posiadanego majątku nieruchomego wskazała, że ma dom o powierzchni [...] m², z czego połowa znajduje się w wieczystym użytkowaniu rodziców. Nadto posiada gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Wnioskodawczyni podała, że ziemię oddała w dzierżawę w zamian za opłatę podatku rolnego i utrzymanie ziemi w dobrej kulturze rolnej. Wnioskodawczyni została zobowiązana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. Oświadczenie o stanie majątkowym i finansowym okazało się bowiem niepełne i budziło wątpliwości co do możliwości płatniczych wnioskodawczyni. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone. W odpowiedzi wnioskodawczyni złożyła pismo, w którym oświadczyła jedynie, że uiściła wpis od skargi w kwocie 500 zł oraz załączyła na tą okoliczność kopię dowodu wpłaty. Wnioskodawczyni nie odpowiedziała natomiast na wezwanie do uzupełniania jej oświadczenia majątkowego. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Nie wystarczy bowiem jedynie twierdzenie wnioskodawczyni, że ze względu na bardzo trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Wnioskodawczyni mimo wezwania, które stworzyło dodatkową możliwość uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy i wykazania, że rzeczywiście zasługuje na skorzystanie z dobrodziejstwa tego prawa, nie wyjaśniła kwestii istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy. Nie podała, jaka jest wysokość wszystkich łącznych dochodów jakie uzyskuje. Nie przedłożyła zeznania podatkowego PIT, które pozwoliłoby na ocenę wysokości dochodów jakimi rzeczywiście dysponuje. Pomimo wezwania wnioskodawczyni nie podała także wysokości aktualnego salda na rachunku bankowym, nie przedłożyła kopii wyciągów z tego rachunku, co umożliwiałoby ocenę transakcji finansowych jakich wnioskodawczyni dokonuje, analizę obrotów dostępnymi środkami i ostateczne ustalenie jej realnych możliwości płatniczych. Przedłożenie powyżej wskazanych dokumentów lub co najmniej złożenie wyczerpujących oświadczeń w tym zakresie pozwoliłoby na ocenę, czy wnioskodawczyni zasługuje na przyznanie prawa pomocy chociażby w części. Wobec powyższego brak jest możliwości ustalenia, jakimi środkami finansowymi wnioskodawczyni realnie dysponuje. Tym bardziej, że we wniosku o prawo pomocy podała, że nie ma środków na uiszczenie kosztów sądowych, a następnie uiściła je w pełnej wysokości. Opierając się o treść przedłożonego oświadczenia majątkowego wnioskodawczyni nie wykazała, że zasługuje na skorzystanie z dobrodziejstwa prawa pomocy chociażby w części, co skutkować musiało oddaleniem wniosku. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/K. Witkowicz-Dwornicka