II SA/Po 776/15

PostanowienieWSA w Poznaniu2016-03-25

Skład orzekający: Katarzyna Witkowicz-Grochowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu. Koszty te obejmują opłatę ustaloną według stawek rozporządzenia oraz podatek od towarów i usług.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pełnomocnik skarżącego, radca prawny A. W., ustanowiony z urzędu, sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które nie zostały pokryte nawet w części. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu A. W. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł, w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego A. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać radcy prawnemu A. W. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł ([...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ K. Witkowicz-Grochowska W związku z przyznaniem skarżącemu Z. G. prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła do jego reprezentowania r.pr. A. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 17 lutego 2016r. oddalił skargę skarżącego oraz przyznał pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie za I instancję. Pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, które nie zostały pokryte nawet w części. Pełnomocnik przedłożył dowód doręczenia opinii skarżącemu (k. 80 akt sąd.). Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a.") wyznaczony pełnomocnik, otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. W myśl przepisu §2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. z 2015r. poz. 1805) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki radcy prawnego. Zgodne z treścią §21 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu radcy prawnemu, który prowadził sprawę w I instancji, przysługuje 50% opłaty maksymalnej określonej w punkcie 1, nie mniej niż 240 zł. Zgodnie z §4 ust. 3 rozporządzenia opłatę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, tj. w niniejszej sprawie o kwotę [...] zł. Wobec powyższego pełnomocnikowi skarżącego w niniejszej sprawie należało przyznać tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę w łącznej wysokości [...] zł. Jednocześnie wskazać należy, że przepis art. 177 §4 p.p.s.a. nakładający na Sąd obowiązek doręczenia skarżącej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej dotyczy spraw wszczętych po 15 sierpnia 2015r. (art. 2 ustawy z 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2015r. poz. 658), zatem przepis powyższy w niniejszej sprawie nie miał zastosowania. Skarga w niniejszej sprawie została, bowiem wniesiona przed wejściem w życie powołanej nowelizacji ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik powinien zatem wykazać doręczenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej skarżącemu, co uczyniono. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 p.p.s.a. w zw. z §21 ust. 1 pkt 2 lit. b i § 4 ust. 3 rozporządzenia orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło