II SA/Po 779/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy /spr./ Sędzia NSA Stanisław Małek Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Protokolant st.sekr.sąd. Henryka Pawlak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 grudnia 2005r. sprawy ze skargi F. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2004r. Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zawiadomienia o wykonaniu robót budowlanych postanawia I. umorzyć postępowanie w sprawie; II. zwrócić skarżącemu wpis w kwocie 500zł (pięćset złotych). /-/J. Szaniecka /-/E. Brychcy /-/St. Małek F. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2004r. znak [...] uchylającej decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2004r. nr [...] w części dotyczącej podstawy prawnej ustawy z 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, a w pozostałej części utrzymującej w mocy decyzję. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Pismem z dnia [...] listopada 2004r. skarżący wniósł o wycofanie swojej skargi jako bezprzedmiotowej i zwrot uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W uzasadnieniu swojego wniosku skarżący podał, że została wydana decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005r. nr [...] umarzająca postępowanie administracyjne w sprawie doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem budynku garażu przy ul. [...], którego inwestorem jest skarżący. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z przepisem art. 60 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm./ zwanego dalej p.p.s.a. - skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięci skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu cofniecie dokonane przez skarżącego nie narusza prawa i jest dopuszczalne. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Biorąc powyższe pod rozwagę Sąd orzekł jak w pkt I postanowienia. Skarżący cofnął skargę pismem z dnia 17 listopada 2005r., które wpłynęło do Sądu w dniu 18 listopada 2005 r. już po terminie wyznaczenia rozprawy, na który to termin został wezwany zarówno skarżący jak i organ wydający zaskarżaną decyzję. Powyższa okoliczność legła u podstaw, że sąd nie skorzystał z możliwości jaką daje przepis § 2 art. 161 p.p.s.a. pozwalający wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym skoro strony zostały już powiadomione i wezwane przez Sąd na termin wyznaczonej rozprawy. Skarżący wniósł o zwrot całego uiszczonego wpisu w kwocie 500 zł. Zgodnie z przepisem art. 232 § 1 p.1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca cały wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego (...). Zważywszy na fakt, że skarga do Sądu została złożona za pośrednictwem organu administracji koniecznym jest zwrócenie całego uiszczonego wpisu. vide: komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Zakamycze 2005r. s. 568-569. Kierując się treścią przepisu art. 232 § 1 p.2 p.p.s.a. oraz utrwalona jego wykładnią Sąd orzekł jak w pkt. II postanowienia. /-/J. Szaniecka /-/ E. Brychcy /-/ S. Małek kk