II SA/Po 789/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 stycznia 2009r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego K. z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania; postanawia skargę odrzucić. /-/B. Drzazga Decyzją z dnia [..] Nr [..] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Kolegium Odwoławczego z dnia [..] Nr [..]. W pouczeniu organ wskazał, że decyzja ta jest ostateczna i służy od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 tego przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżona decyzja z dnia [..] została podjęta przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., po rozpatrzeniu wniosku skarżącej o wznowienie postępowania, a więc organ orzekał w tej sprawie jako organ pierwsze instancji. Zatem zgodnie z art. 127 § 3 kpa, skarżąca mogła zwrócić się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do takiego wniosku stosuje się przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Skarżąca takiego wniosku nie złożyła, składając od razu skargę do sądu administracyjnego, a więc nie wyczerpała środka zaskarżenia o którym mowa w w/w art. 52 § 1 p.p.s.a., na co zwrócił uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia [..], rozpoznając zażalenie skarżącej na zarządzenie z dnia [..] w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu. Brak wyczerpania przysługującego skarżącej środka zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, musiało prowadzić do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. i dlatego Sąd orzekł jak w sentencji. Błędne pouczenie organu o tym że decyzja z dnia [..] jest ostateczna i że służy od niej jedynie skarga do sądu administracyjnego nie mogło mieć wpływu na wynik niniejszej sprawy, ale skarżąca może podnosić tę okoliczność, wnosząc ewentualnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 127 § 3 kpa. /-/B.Drzazga