II SA/Po 791/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 lutego 2010 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] sierpnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rejestracji pojazdu postanawia odrzucić skargę. /-/ Wiesława Batorowicz Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta L. Nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. Jednocześnie Kolegium pouczyło stronę, że od przedmiotowej decyzji nie przysługuje odwołanie, jednakże strona w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji może wnieść do Kolegium wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W dniu 28 września 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga E. K. na powyższą decyzję - pismo zatytułowane: Wniosek o ustalenie prawa własności do pojazdu marki [...], które to pismo zostało wniesione w dniu 24 września 2009 r. bezpośrednio pod adresem tutejszego Sądu (k. 1-3, 15 akt sąd.) i zawierało wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu wydania przez sąd rozstrzygnięcia w sprawie. Następnie, po nadaniu powyższego pisma do Kolegium (dnia 30 września 2009 r. – 20 akt sąd.), zostało ono przekazane przez ten organ do tutejszego Sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 15 października 2009 r. (k. 18 akt sąd.). W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło w pierwszej kolejności o jej odrzucenie wskazując, że skarga została wniesiona z naruszeniem przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 513, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., to jest przed wyczerpaniem środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, albowiem skarżąca przed jej wniesieniem nie zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skoro w niniejszej sprawie wniesiono skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego bez wyczerpania środków zaskarżenia, to zastosowanie znajduje art. 52 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż co do zasady (wyjątek dotyczy prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a takim środkiem jest między innymi wymieniony w § 2 wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który jest przewidziany w art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. Z akt [...] wprost, że skarżąca nie zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy - nie zastosowała się do pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, lecz od razu wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. W tych okolicznościach skargę, jako wniesioną z pominięciem ustawowego trybu przewidującego uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia na drodze administracyjnej, należało w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucić. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ Wiesława Batorowicz br