II SA/Po 807/09

PostanowienieWSA w Poznaniu2009-12-21

Skład orzekający: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na postanowienie organu I instancji, które zostało utrzymane w mocy przez organ II instancji, jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł środka zaskarżenia na postanowienie organu II instancji?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na postanowienie organu I instancji, które zostało utrzymane w mocy przez organ II instancji (tutaj: Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego), jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie skorzystał ze środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym, a w szczególności nie zaskarżył postanowienia organu odwoławczego. W takiej sytuacji należy odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
A. D. zaskarżyła postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) lipca 2008 r. przekazujące jej podanie według właściwości. Skarżąca wniosła środek zaskarżenia na to postanowienie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który utrzymał je w mocy. Następnie A. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie organu I instancji, nie zaskarżając postanowienia organu II instancji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie przekazania podania według właściwości; postanawia odrzucić skargę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem wniesionym w dniu (...) września 2009 r. A. D. zaskarżyła postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) lipca 2008 r. nr (...). Przedmiotowym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w J. – jako organowi właściwemu, na podstawie art. 65 §1 ustawy kodeks postępowania administracyjnego – podanie skarżącej A. D. z dnia (...) lipca 2008 r. w części zawierającej wnioski o wstrzymanie wykonania zaskarżonych przez nią postanowień. W piśmie z dnia (...) października 2009 r. (odpowiedź na skargę w sprawie ze skargi A. D. na postanowienie z dnia (...) września 2009 r. nr (...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, iż postanowienie z dnia (...) lipca 2008 r. zostało utrzymane w mocy przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 powołanego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została na postanowienie organu I instancji. Jednocześnie z akt sprawy wynika, iż skarżąca w 2008 r. wyczerpała tryb zaskarżenia przedmiotowego postanowienia w administracyjnym trybie instancji, bowiem na postanowienie z dnia (...) lipca 2008 r. wniosła zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie, który utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W tych okolicznościach skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na mocy art. 58 §1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło