II SA/Po 813/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Drzazga Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 13 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Po 813/12 oddalił skargę G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2012 r. w sprawie zasiłku celowego. Na skutek wniosku skarżącej Sąd doręczył jej w dniu 3 stycznia 2013 r. odpis wyroku z uzasadnieniem. G. L. w dniu 7 stycznia 2013 r. wniosła o przyznanie jej pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 24 stycznia 2013 r. ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu. W dniu 22 marca 2013 r. Sąd doręczył, wyznaczonemu przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Poznaniu, radcy prawnemu M. K. zawiadomienie o ustanowieniu jej w niniejszej sprawie pełnomocnikiem G. L. z informacją o przebiegu postępowania. W dniu 29 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącej złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Do wniosku dołączyła sporządzoną przez pełnomocnika skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podała, że informacja o okoliczności ustanowienia jej pełnomocnikiem skarżącej dotarła do niej w dniu 22 marca 2013 r. Z dniem tym ustała przyczyna uniemożliwiająca skuteczne zaskarżenie wyroku. Zdaniem pełnomocnika skarżącej powołane okoliczności przesądzają o tym, że niezachowanie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącej i przez nią niezawinionych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). Skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącej G. L. dowiedziała się o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu w dniu 22 marca 2013 r., to wniosek o przywrócenie terminu z dnia 29 marca 2013 r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim został ustanowiony pełnomocnik z urzędu dla skarżącej, to jej pełnomocnik nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. /-/ B. Drzazga