II SA/Po 824/13

PostanowienieWSA w Poznaniu2013-09-05

Skład orzekający: Edyta Podrazik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji, czy też konieczne jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia poprzez wniesienie odwołania do organu drugiej instancji?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu przed organem właściwym w sprawie. Oznacza to konieczność wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji do organu drugiej instancji, a przedmiotem skargi może być jedynie rozstrzygnięcie organu drugiej instancji. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji, skarga taka podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Burmistrza Stęszewa ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu garaży. Skargę wnieśli bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji, nie składając uprzednio odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Po 824/13 POSTANOWIENIE Dnia 5 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i Z. K. na decyzję Burmistrza Stęszewa z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] znak [...] w przedmiocie warunków zabudowy; postanawia odrzucić skargę (-) E. Podrazik II SA/Po 824/13 UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r., sprecyzowanym w dniu [...] lipca 2013 r., skarżący wnieśli skargę na opisana wyżej decyzje Burmistrza Stęszewa ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu [...] garaży dla samochodów osobowych wraz z infrastrukturą i zjazdem na ul. P. w S. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przepis ten jest konsekwencją zasady dwuintancyjności postępowania administracyjnego wyrażonej w art. 15 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że decyzja wydana przez organ I instancji nie może być samodzielnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego – skarżący zobligowany jest do uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia (wniesienia odwołania), a przedmiotem skargi może być rozstrzygnięcie organu II instancji wydane w wyniku rozpoznania tego środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżący samodzielnym przedmiotem zaskarżenia uczynili decyzję wydaną przez organ I instancji. Od decyzji tej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, o czym strony zostały pouczone przy doręczaniu zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy skargę na opisaną wyżej decyzję Burmistrza Stęszewa jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (-) E. Podrazik

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło